省際客運行業(yè)圓滿完成2015年春運工作，全行業(yè)未發(fā)生一起重大安全事故
2015-03-19
2015年春運工作，自2月4日至3月15日，歷時40天，已順利結(jié)束。據(jù)統(tǒng)計，春運40天，本市省際客運行業(yè)旅客發(fā)送總量達513.28萬人次，同比去年上升6.38%。其中，客運站發(fā)送旅客276.96萬人次，同比去年下降0.1%，出省包車發(fā)送旅客236.33萬人次，同比去年上升15.15%。單日發(fā)送旅客量最高達22.61萬人次（為2月14日，春運第11天），高于去年單日最高量（去年單日最高為20.59萬人次）。
省際客運行業(yè)在市春運辦、市交通委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)“以客為主、安全第一、服務(wù)至上、保障有力”的總體要求，做到早計劃、早動員、早布置，以確保安全營運為核心，通過源頭管控、動態(tài)監(jiān)管、市區(qū)二級聯(lián)動、現(xiàn)場巡查等方式，精心組織、周密部署，較好地完成了春運保障任務(wù)。
今年春運具有以下特點：
1.安全管控有力。春運安全工作歷來受到各級領(lǐng)導高度重視。特別是在“12.31”事件發(fā)生后，市交通委等各級領(lǐng)導把春運安全作為各項工作重中之重，通過各種途徑多次強調(diào)“安全工作一丑遮百俊”，要切實提高認識，萬不可麻痹大意，掉以輕心。為了強化春運安全管控，行業(yè)管理部門會同多方協(xié)同合作，通過采用信息化監(jiān)管、現(xiàn)場巡查、市區(qū)二級聯(lián)動等方式不斷加強行業(yè)動態(tài)監(jiān)督，嚴控營運過程，管理效果明顯。春運期間行業(yè)內(nèi)未發(fā)生一起重大交通安全事故，是歷年來春運安全工作最有成效的一年。
2.客流總體平穩(wěn)。今年春運始于2月4日，比去年推遲了20天，部分客流已于春運前提前啟動。因此，春運前期并未遇到學生客流、外來務(wù)工客流、旅游客流等多股客流疊加的情況。加之近年來電話售票、網(wǎng)上售票、手機售票等預(yù)售形式逐漸成熟，在為旅客提供便捷購票服務(wù)的同時也有助于客運站及早掌握客流動向調(diào)配運力，因此今年春運期間未出現(xiàn)客流集中井噴現(xiàn)象。
3.旅客出行方式多樣化但包車客運量依舊上升明顯。今年春運，鐵路、民航先后出臺了一系列便民服務(wù)措施，另外交通運輸部延續(xù)執(zhí)行高速公路節(jié)假日免通行費政策，為旅客提供了多元化的出行選擇。然而在此形勢下，春運省際包車客運量同比去年依舊上升15.15%，數(shù)據(jù)直觀反應(yīng)了今年旅客出行需求的旺盛。針對包車客運量上升明顯，究其原因：一是近年來團體包車業(yè)務(wù)發(fā)展迅猛，部分企業(yè)已習慣采用團體包車的方式幫助農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)；二是今年春運期間氣候、公路條件較好，利用假期出游旅客數(shù)量增加明顯；三是行業(yè)管理部門特別是旅游管理部門加大了對旅行社租用車輛的監(jiān)管有助于正規(guī)省際包車企業(yè)業(yè)務(wù)拓展。
今年春運期間，為了確保春運工作安全、有序，行業(yè)管理部門多措并舉，維護市場營運秩序；客運企業(yè)密切配合，備足運力保障運輸。主要落實了以下幾項措施：
1.提前謀劃，統(tǒng)籌安排。一是提早準備。春運之前，行業(yè)管理部門會同相關(guān)部門對今年春運期間省際客運客流流量、流向、流時進行了專項分析，提前做好客流預(yù)測，并根據(jù)預(yù)測情況，在行業(yè)內(nèi)落實錦江商旅、久通商旅、錦勤、立悅、衡健五家公司200輛大客車作為應(yīng)急備車統(tǒng)一調(diào)配。二是提前部署。為使各項工作落到實處，成立了省際客運行業(yè)春運工作小組，細化分工、明確責任、聯(lián)勤聯(lián)動，全面組織、協(xié)調(diào)、督查本市省際客運行業(yè)的春運各項工作。三是提前動員。針對今年春運工作的實際，多渠道、分層次開展行業(yè)動員，全面提高行業(yè)對于春運工作的認識，克服麻痹大意的思想。1月28日會同市交警總隊、市軌交總隊、市交通執(zhí)法總隊聯(lián)合召開省際客運行業(yè)春運工作動員大會，并與市交通執(zhí)法總隊聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于做好2015年度本市省際客運行業(yè)“春運”和“春節(jié)”期間相關(guān)工作的通知》，要求各客運企業(yè)全力以赴做好春運動員和布置，全力做好春運保障工作。
2.完善制度，把好源頭。一是嚴格加班管理。春運前，及時下發(fā)了《2015年度春運期間省際客運班線加班車輛臨時客運標志牌發(fā)放的通知》，對在春運期間從事班線加班的企業(yè)和車輛在資質(zhì)、安全監(jiān)控、牌證領(lǐng)用、承運人責任險等方面嚴格把關(guān)，特別是嚴控“云、貴、川、渝”及800公里以上班線加班。二是加強客運站管理。督促客運站切實落實“三不進站，六不出站”等規(guī)定，特別是加大違禁品的查堵力度和安全帶使用提醒，同時嚴格車輛例檢，做好應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急運力，確保突發(fā)事件時處置得當。三是強化包車標志牌的備案審核。通過包車標志牌申領(lǐng)系統(tǒng)嚴格每一筆業(yè)務(wù)備案審核，對日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)隱患的客運企業(yè)做到每筆業(yè)務(wù)人工審核，凡不具備安全營運條件的車輛堅決不予發(fā)放包車標志牌。四是強化車輛技術(shù)狀況管控。通過上戶監(jiān)管等措施督促客運企業(yè)針對春運特點對營運車輛的制動、轉(zhuǎn)向、燈光、車載衛(wèi)星定位系統(tǒng)、安全帶等設(shè)施設(shè)備進行專項安全檢查，確保各項設(shè)施設(shè)備配備齊全且可正常使用。五是加強從業(yè)人員教育。春運前，會同考試中心組織省際客運企業(yè)法人代表或總經(jīng)理培訓班，對行業(yè)內(nèi)160余家客運企業(yè)負責人進行安全管理知識培訓。同時要求各客運企業(yè)要針對春運工作的特點加強駕駛員安全行車和服務(wù)規(guī)范教育。六是強化聯(lián)勤聯(lián)動監(jiān)管。充分發(fā)揮嘉定、松江等9個區(qū)（縣）的運管署的監(jiān)管作用，加強區(qū)縣客運站監(jiān)管。同時，積極與指揮中心、執(zhí)法總隊保持溝通聯(lián)系，協(xié)同配合做好行業(yè)動態(tài)監(jiān)管工作。
3.動態(tài)監(jiān)管，確保安全。一是做好安全提醒。春運期間，通過市運輸管理處門戶網(wǎng)站共下發(fā)安全提醒和通知13份，及時督促企業(yè)根據(jù)動態(tài)情況，調(diào)整管理重點。二是組織安全檢查。共出動檢查人員86人次，對42家客運企業(yè)春運組織管理情況進行上戶檢查。三是開展客運站安全巡查。成立了6個安全巡查組，對本市各大主要客運站進行巡查，及時督促客運站強化源頭管理。四是強化第三方動態(tài)監(jiān)管。目前本市所有省際營運車輛已按要求接入“兩客一危”動態(tài)監(jiān)管平臺。春運期間，通過行業(yè)第三方監(jiān)控平臺對營運車輛超速、疲勞駕駛、違反凌晨2-5時停止運營規(guī)定等現(xiàn)象進行24小時實時動態(tài)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題立即督促相關(guān)企業(yè)落實整改。五是及時報送客流情況。統(tǒng)計行業(yè)每日客流情況并做好數(shù)據(jù)報送，同時做好相關(guān)數(shù)據(jù)分析，以便提前調(diào)配運力和確保安全有序。
4.完善服務(wù)，做好宣傳。一是強化行業(yè)服務(wù)意識。督促客運企業(yè)推出多元化、人性化的服務(wù)舉措，乘車、候車環(huán)境，主動為旅客排憂解難，努力創(chuàng)造一個和諧舒適的出行環(huán)境。二是強化輿論宣傳。及時匯總報送行業(yè)內(nèi)動態(tài)信息，積極配合新聞單位，對行業(yè)內(nèi)涌現(xiàn)出來的“正能量”進行宣傳，展示行業(yè)形象。三是開展情滿旅途活動。圍繞交通運輸部“情滿旅途”活動要求，組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的志愿者活動，努力在行業(yè)內(nèi)營造“情滿旅途”的氛圍，為旅客創(chuàng)造一個安全有序的出行環(huán)境。
