東莞公布200多個(gè)部門預(yù)算，南都詳細(xì)梳理其中50多個(gè)主要部門預(yù)算數(shù)據(jù)，社保局、公安局和教育局位列榜單三甲。部門預(yù)算變化或跟重點(diǎn)工作相關(guān)，或跟去年機(jī)構(gòu)變革相關(guān)，如東莞交通局今年將多支出的3億都花在公交上，東莞市城市綜合管理局合并了東莞市城管執(zhí)法局，部門預(yù)算看似增長(zhǎng)實(shí)則下降。這是新預(yù)算法實(shí)施后東莞首次公開預(yù)算信息，公布效率大為提高。
上月15日陸續(xù)公開效率遠(yuǎn)高往年
早在今年2月9日，東莞市財(cái)政局便召開會(huì)議，將2015年部門預(yù)算批復(fù)給市直各單位，時(shí)隔不到一個(gè)星期，2月15日市直各單位便陸續(xù)在各自的網(wǎng)站和政府信息公開平臺(tái)上公布部門預(yù)算和“三公”預(yù)算，公開“效率”比往年大幅提高。
據(jù)市財(cái)政局透露，根據(jù)2015年1月1日實(shí)施的新預(yù)算法要求，經(jīng)本級(jí)政府財(cái)政部門批復(fù)的部門預(yù)算、決算及報(bào)表，應(yīng)當(dāng)在批復(fù)后20日內(nèi)由各部門向社會(huì)公開。東莞市財(cái)政局稱，由于預(yù)算單位往年公開部門預(yù)算和“三公”預(yù)算已積累一定的經(jīng)驗(yàn)，今年各項(xiàng)公開工作進(jìn)展較為順利，為提前公開奠定了基礎(chǔ)。
截至目前，東莞共有250多個(gè)單位公開了2015年預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息。2014年?yáng)|莞除了要求有關(guān)部門公開預(yù)算信息和“三公”經(jīng)費(fèi)信息之外，還首次對(duì)市本級(jí)2013年決算信息進(jìn)行了公開。
三大主流公開渠道仍有部門沒見蹤影
南都記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，目前東莞絕大多數(shù)市直主要部門已經(jīng)公布了部門預(yù)算和“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算信息，但是東莞市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等一些由省直管的局辦依然沒有公布。在公布方式上，東莞50多個(gè)市直主要部門公布的渠道較為集中，主要分為三類：一是市政府網(wǎng)站的專欄，二是市政府網(wǎng)站的信息公開系統(tǒng)，三是各部門官網(wǎng)。但是在這三個(gè)主流的公布渠道中，東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市出入境檢驗(yàn)檢疫局、氣象局等部門的數(shù)據(jù)依然不見蹤影。
南都記者重點(diǎn)梳理了50多個(gè)市直主要部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，不少部門今年的預(yù)算比去年略有下降，但也有部門增幅明顯，甚至達(dá)到3倍多。如東莞市交通局部門預(yù)算從去年的9960 .69萬(wàn)元增長(zhǎng)到今年的40811萬(wàn)元，增幅高達(dá)310%，因今年要舉辦蘇迪曼杯，東莞市體育局部門預(yù)算以117%的增幅位居第二。而東莞市公路局部門預(yù)算從去年的53215.95萬(wàn)元下降到今年的23847.77萬(wàn)元，降幅達(dá)到55%，位列部門預(yù)算下降幅度排行榜第一名。
焦點(diǎn)
交通局
對(duì)比2014年和2015年?yáng)|莞市交通運(yùn)輸局的預(yù)算總支出，今年足足多了3億多，是全市所有部門中增幅最高的。由9960.69萬(wàn)元增加到4.08億元，多的這3 .09億元，都投在哪些交通領(lǐng)域？昨日，東莞市交通局回應(yīng)解釋，增加的這3個(gè)億主要用在優(yōu)先發(fā)展公交方面，具體包括老年人乘車補(bǔ)貼、公交企業(yè)貼息購(gòu)車、東莞通乘車補(bǔ)貼等等。
體育局
20 14年的總預(yù)算為3522萬(wàn)，在今年?yáng)|莞市政府各個(gè)部門公布的預(yù)算表中，該局的預(yù)算總支出一下達(dá)到了7632萬(wàn)。體育局稱，今年預(yù)算增長(zhǎng)超過(guò)一半都是用于即將到來(lái)的蘇迪曼杯。
農(nóng)業(yè)局
今年比去年預(yù)算總支出降低2 7 %，該局回應(yīng)稱，主要是因?yàn)殒?zhèn)村產(chǎn)業(yè)升級(jí)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金的縮減，其他原有專項(xiàng)資金沒有大的變化。
跟去年一樣，東莞在此次公開部門預(yù)算時(shí)，也詳細(xì)介紹了部門的科室設(shè)置、人員編制等情況。
東莞市城市綜合管理局等部門由于機(jī)構(gòu)變革，編制數(shù)大漲。東莞城市綜合管理局2014年共有編制數(shù)52名，其中財(cái)政供養(yǎng)的編內(nèi)實(shí)有在職人員42人，后勤服務(wù)人員6人；另外，有離退休4人，聘用人員108人，2015年共有編制數(shù)169名。財(cái)政實(shí)際全額供給在職人數(shù)161人，其中行政事業(yè)人員102人，工勤人員59人；普通聘員115人。另外，有離退休13人?？傮w上來(lái)說(shuō)，部門的人員編制包括多種情況，有財(cái)政供養(yǎng)的編內(nèi)人員、聘用人員、離退休人員、職工、部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部及家屬等，這些人員需要花費(fèi)的經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一樣。
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，東莞大部分部門的編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為3.7萬(wàn)元/人·年，聘用人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)0 .71萬(wàn)元/人·年。但是根據(jù)工作性質(zhì)不同，編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)會(huì)有些許差異。如東莞市公安局在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)6 .2萬(wàn)元/人·年，東莞市檢察院在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)行政編制是5 .2萬(wàn)元/人·年，事業(yè)編制是2 .7萬(wàn)元/人·年，東莞市司法局在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)5.2萬(wàn)元/人·年，公職律師事務(wù)所在編人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)3萬(wàn)元/人·年，而這些部門的聘用人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)均為0 .71萬(wàn)元/人·年。
城管局
東莞市城管局行政運(yùn)行費(fèi)用這塊增幅高居全市目前已公布部門預(yù)算數(shù)據(jù)之首。因機(jī)構(gòu)改革，東莞市城管局經(jīng)費(fèi)預(yù)算與職能體量一起增加。相比2014年機(jī)構(gòu)體制改革之前，目前的東莞市城管局實(shí)際上還囊括了原有整編的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局，也就是原為正處級(jí)建制的東莞市城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)全盤被移交納入東莞市城管局的職能和管理之中。
商務(wù)局
2015年部門預(yù)算總支出61991.11萬(wàn)元，重點(diǎn)用于推動(dòng)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)口和扶持電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。去年，東莞市商務(wù)局機(jī)構(gòu)改革后，原市外經(jīng)貿(mào)局、原市口岸局以及市經(jīng)信局部分職能合并，相關(guān)工作和專項(xiàng)資金也相應(yīng)合并，例如電子商務(wù)專項(xiàng)資金1.5億元就是由市經(jīng)信局轉(zhuǎn)移到該局的項(xiàng)目。因此，對(duì)比去年?yáng)|莞市外經(jīng)貿(mào)局的預(yù)算數(shù)據(jù)，今年?yáng)|莞市商務(wù)局預(yù)算總數(shù)有所增加。
在編人員
此次公開部門預(yù)算時(shí)，也詳細(xì)介紹了部門的科室設(shè)置、人員編制等情況。東莞大部分部門的編內(nèi)在職人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為3 .7萬(wàn)元/人·年，聘用人員公用經(jīng)費(fèi)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)0 .7 1萬(wàn)元/人·年。但根據(jù)工作性質(zhì)不同，在編人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)會(huì)差異。如市公安局在職人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)6 .2 0萬(wàn)元/人·年，市檢察院在職人員公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)5 .2萬(wàn)元/人·年。
