高速公路項目應(yīng)獲先行用地政策
2015-03-12
關(guān)于高速公路等交通路網(wǎng)建設(shè)問題成為了佛山全國人大代表熱議的話題。在此次全國“兩會”上，佛山的兩位代表針對如何加快國內(nèi)高速公路路網(wǎng)建設(shè)，加快協(xié)同區(qū)域發(fā)展提出建議。
振興粵東西北要補足交通“短板”
全國人大代表、廣東省佛山紡織機械有限公司副總經(jīng)理袁桂彬認為，廣東要率先實現(xiàn)全面小康，需要加快實現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，特別是對于落后欠發(fā)達的地區(qū)，只有實現(xiàn)了區(qū)域平衡發(fā)展，才能真正實現(xiàn)全面小康。
要破解區(qū)域發(fā)展不平衡問題，袁桂彬認為，振興粵東西北是其中一個重要的課題。他認為，多年來廣東省的經(jīng)濟總量一直高居全國榜首，但是，廣東區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展極不平衡，粵東西北地區(qū)與珠三角地區(qū)差距較大。
在他看來，造成粵東西北經(jīng)濟發(fā)展緩慢的一個重要原因就是交通基礎(chǔ)設(shè)施落后，而且東西兩翼的區(qū)域中心距離珠三角和港澳地區(qū)的地理距離太長，難以接收經(jīng)濟核心區(qū)的輻射帶動。
針對粵東西北的交通“短板”，事實上，在去年廣東省委、省政府提出要加快粵東西北發(fā)展，就要下決心突破交通落后的制約，以粵東西北地區(qū)為重點，加快構(gòu)建覆蓋全省的快速交通運輸體系，使粵東西北成為緊密連接珠三角和周邊省區(qū)的重要紐帶，形成發(fā)展的區(qū)位優(yōu)勢。
在全省各地一起努力下，數(shù)據(jù)顯示，2014年，全省建成8個高速公路項目共581公里，新開工9個高速公路項目共1270公里，完成投資760億元。
但袁桂彬表示，他在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，省高速公路網(wǎng)項目無法獲得先行用地政策，直接影響了3個項目的合法開工建設(shè)。包括汕湛高速公路清遠至云浮段、云浮至湛江段，清遠市清西大橋工程（含接線工程）。目前，此問題仍未得到解決。
為此，他建議在國家層面支持廣東省高速公路網(wǎng)項目獲得先行用地政策。從而加快粵東西北地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)區(qū)域平衡，加快邁向全面小康。
探索創(chuàng)新高速公路資金籌集方式
全國人大代表、廣東申菱空調(diào)設(shè)備有限公司總裝車間主任葉國先對此也有同感。而他也對全國高速公路建設(shè)提出自己的看法。
以去年的情況看來，2014年全國新增高速公路通車里程7450公里，至此，全國高速公路通車總里程在2013年10.4萬公里的基礎(chǔ)上達到11.145萬公里。其中高速公路通車里程5000公里以上的省份，由2013年的6個增加到8個。
葉國先認為，目前全國有31個省級行政區(qū)，縣縣通高速只有6個，不足1/5，縣級高速公路網(wǎng)建設(shè)不理想。同時高速公路主要集中在發(fā)達地區(qū)，欠發(fā)達地區(qū)高速公路里程數(shù)少，以廣東茂名為例，茂名全市11426平方公里，但境內(nèi)只有一條沈海高速公路，公里數(shù)僅有77.9公里。
由于高速公路網(wǎng)的不完善，葉國先認為，這嚴重制約欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展，導(dǎo)致當?shù)匚锪髻M用高企，企業(yè)投資欲望低，經(jīng)濟無法活躍起來，也給群眾的出行帶來不便。
對此，他建議，要從國家層面將高速公路建設(shè)納入重要的一項基礎(chǔ)設(shè)施投資，具體落實到各盛市、縣的整體長遠規(guī)劃，建立科學(xué)的評價考核指標，加快路網(wǎng)建設(shè)，減少建設(shè)的成本和風險。
同時要創(chuàng)新建設(shè)資金的籌集方式，積極探索融資模式，并將欠發(fā)達地區(qū)的高速公路網(wǎng)建設(shè)作為重點來抓，盡快實現(xiàn)各省縣縣通高速。
