李書福三提改革出租車體制
2015-03-12
出租車涉及民生，是方便群眾出行的重要領(lǐng)域。隨著近年來出租車行業(yè)的突出矛盾逐漸顯現(xiàn)，出租車行業(yè)的體制改革日益成為社會關(guān)注的熱點。
今年兩會期間，全國政協(xié)委員、吉利集團董事長李書福再一次將目光定格在出租車問題上，提出了《關(guān)于乘勢而上推動出租車體制改革》的提案。這已是李書福連續(xù)第三次在兩會針對出租車問題提交提案，為何李書福如此關(guān)注該行業(yè)？
雖然近年來出租車體制改革多次被提及，但整體來看，這一領(lǐng)域依然是國家發(fā)展改革中相對緩慢的一個環(huán)節(jié)。深化出租車體制改革則是破解出租車行業(yè)矛盾的關(guān)鍵。李書福坦言，三年來有關(guān)出租車體制改革的提案都是在這一背景下提出的。
“其實，在前年和去年提出有關(guān)出租車體制改革的提案之后，我們發(fā)現(xiàn)出租車行業(yè)的改變并不明顯。但今年以來，來自出租車體制改革方面的變化，讓人歡欣鼓舞?！崩顣１硎?。
一方面，今年年初交通運輸部出臺了《關(guān)于全面深化交通運輸改革的意見》（以下簡稱《意見》），對出租車行業(yè)體制改革提出了建議和要求。其中“鼓勵約車服務(wù)”等相關(guān)內(nèi)容，則對出租車市場引入新的競爭機制給予了肯定?？梢钥吹贸觯芾聿块T已經(jīng)逐漸將體制方面的改革推進得更加深入。
“《意見》中雖然沒有體現(xiàn)更加細化的整改措施，但卻是一個信號，意味著政府開始著手深化出租車行業(yè)的改革，而出租車市場中多年的頑癥也將隨之松動。”李書福說。
另一方面，近期湖北襄陽、湖南湘潭等多地具有積極意義的探索性制度改革，也將出租車體制改革推向深入。李書福表示：“多地的出租車制度改革開始了新的嘗試，也是重要的信號。因此，本次提案的核心思想就是順勢而上，繼續(xù)深化出租車體制改革?！?br />
李書福前年提出了“改革出租車市場監(jiān)管體系創(chuàng)建開放的市場競爭秩序”的提案；去年提出“關(guān)于建立統(tǒng)一的出租車市場準入標準與制度”的提案。在今年提出的“乘勢而上推動出租車體制改革”提案中，建議“打破出租車牌照壟斷、實行出租車改革試點以及開放出租車經(jīng)營權(quán)?！辈浑y看出，三個有關(guān)出租車體制改革的提案呈現(xiàn)出明顯的遞進式關(guān)系。
他著重闡釋了今年的提案：首先，是出租車牌照問題。出租車是社會公共資源，但目前成為部分公司和個人獲利的手段，在一些地方一塊牌照可以賣到30萬元至40萬元，最高甚至80萬元。這種暴利最后都要轉(zhuǎn)嫁到消費者和出租車司機的身上，形成了一種惡性循環(huán)，所以只有打破出租車牌照的利益鏈條，才是解決問題的前提。其次，要對出租車改革實行試點。出租車行業(yè)的地方性很強，各地有各地的實際情況。在這種情況下，要先進行試點，根據(jù)不同城市的規(guī)劃和規(guī)模進行試點工作，將人們擔心的問題通過試點來解決，為體制改革的鋪開打好基矗第三，要開放出租車的經(jīng)營權(quán)，讓出租車回歸市常
作為整車制造企業(yè)的董事長，李書福連續(xù)三年在兩會中提出關(guān)于出租車的提案，也不免讓人產(chǎn)生一些聯(lián)想，但李書福并不避諱談及這樣的敏感話題。
“已經(jīng)有人問過我，有關(guān)出租車體制改革的提案是否跟吉利汽車的銷售有關(guān)。其實，出租車在吉利汽車整體市場銷售中的份額僅占很小的部分，我搞這個提案并不是為了賣車，而是站在一個全國政協(xié)委員的角度盡職履責。推進這項改革，是為了讓消費者、駕駛員、政府管理部門都能從現(xiàn)有矛盾中解脫出來并加以根本解決，從而使出租車市場更加和諧，規(guī)范有序?！崩顣Ｃ鞔_地表態(tài)。
