羊年展鴻圖，交通譜新篇。
一橋飛架海口、文昌，瓊東北地區(qū)將變通途。備受社會(huì)高度關(guān)注的鋪前大橋3月6日順利開工，此舉標(biāo)志著我拾一橋四路”的建設(shè)號(hào)角正式吹響。這是新年伊始我省開工的第一個(gè)重大民生工程，是羊年海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的大手筆，是省交通運(yùn)輸廳貫徹落實(shí)省委、省政府重大決策部署，大力推動(dòng)新常態(tài)下海南交通運(yùn)輸新發(fā)展，助力國際旅游島建設(shè)的新舉措。
這意味著未來幾年，我省高速公路主骨架的版圖將重新改寫。穿越我省中部的中、橫線高速公路建成后，將與現(xiàn)有的環(huán)島高速公路構(gòu)筑起“田”字型高速公路網(wǎng)。
這是海南的富民之路，崛起之路，希望之路。
要想富，先修路。加快重點(diǎn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一枚重要棋子。
省委書記羅保銘多次指出，基礎(chǔ)設(shè)施完善之日，就是海南經(jīng)濟(jì)騰飛之時(shí)。構(gòu)筑縱橫交錯(cuò)的高速公路網(wǎng)，形成便捷發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)是900多萬瓊島人民多年來的夙愿。
新一任省政府班子密集召開會(huì)議、開展調(diào)研、聽取匯報(bào)，研究交通運(yùn)輸發(fā)展問題，并著重指出重點(diǎn)交通項(xiàng)目建設(shè)仍然是經(jīng)濟(jì)工作的重中之重。省長劉賜貴多次在不同場合提出，要真正把海南島作為一個(gè)大城市來規(guī)劃、建設(shè)和管理，全面提升交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，加快構(gòu)建“田”字型高速公路主骨架，建設(shè)陸、海、空互聯(lián)互通、無縫銜接的立體交通體系。他還明確表示，海南的美麗從交通開始。
今年2月4日，為加速推進(jìn)“一橋四路”項(xiàng)目建設(shè)，省委常委、政法委書記、常務(wù)副省長毛超峰在文昌鋪前鎮(zhèn)主持召開現(xiàn)場辦公會(huì)，進(jìn)一步明確鋪前大橋建設(shè)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和部門責(zé)任分工。他要求相關(guān)部門要形成合力，共同掃除項(xiàng)目建設(shè)障礙，為項(xiàng)目早日開工建設(shè)創(chuàng)造有利條件。
所有這些，進(jìn)一步彰顯了省委、省政府對(duì)加快海南交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的決心。
今年是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國的開局之年，又是“十二五”規(guī)劃的收官之年和“十三五”規(guī)劃的謀劃之年。在加快推進(jìn)海南國際旅游島建設(shè)的背景下，迫切需要構(gòu)建完善的立體的交通運(yùn)輸體系，以支撐海南的長遠(yuǎn)發(fā)展。這是省委、省政府從海南發(fā)展全局出發(fā)作出的重大決策。
面對(duì)新常態(tài)，省交通運(yùn)輸廳主動(dòng)作為，積極謀劃重大交通項(xiàng)目，著力構(gòu)建立體交通運(yùn)輸體系是今年我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主抓手，重點(diǎn)是加快構(gòu)建“田”字型高速公路主骨架，完善海南綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，制勝區(qū)域發(fā)展大格局，為海南騰飛提供強(qiáng)大“引擎”。
今年我省交通建設(shè)將好戲連臺(tái)，全年計(jì)劃安排公路、水路建設(shè)投資100億元。年內(nèi)開工建設(shè)中線瓊中至五指山至樂東高速公路、鋪前大橋、文昌昌灑至鋪前濱海旅游公路，并爭取年內(nèi)開工建設(shè)文昌至瓊海高速公路、橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路等重大項(xiàng)目(以上項(xiàng)目簡稱“一橋四路”)，全力構(gòu)建我拾田”字型高速公路主骨架。
“一橋四路”項(xiàng)目估算總投資362.27億元，總里程408.3公里。鋪前大橋項(xiàng)目建設(shè)，將使文昌、海口連為一體，有利于完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮?？谳椛鋷?dòng)功能，促進(jìn)沿線地區(qū)旅游資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于文昌借助更加便利的交通優(yōu)勢，更好地融入瓊北旅游圈。
除“一橋四路”項(xiàng)目外，今年我省還將加快建設(shè)屯昌至瓊中高速公路、萬寧石梅灣至大花角旅游公路和定海大橋，確保年內(nèi)完工通車。同時(shí)積極推進(jìn)海榆東線海棠灣至亞龍灣段擴(kuò)建工程、博鰲機(jī)場進(jìn)出場路、瓊海港下至潭門旅游公路、文昌文銅線改建工程、G98環(huán)島高速石梅灣至三亞段改建工程等項(xiàng)目開工建設(shè)。啟動(dòng)五指山至保亭至三亞高等級(jí)公路前期工作。
省交通運(yùn)輸廳廳長董憲曾表示，今年是“重大交通項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)年”，該廳將按照啟動(dòng)大項(xiàng)目、建設(shè)主通道、服務(wù)大發(fā)展的總體思路，落實(shí)項(xiàng)目責(zé)任人，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目前期工作開展情況，為項(xiàng)目開工創(chuàng)造條件，打響重點(diǎn)項(xiàng)目攻堅(jiān)戰(zhàn)，大力推動(dòng)新常態(tài)下交通運(yùn)輸新發(fā)展，全力構(gòu)筑海南立體交通運(yùn)輸體系，為“十二五”收官畫上圓滿句號(hào)。
新常態(tài)新舉措，新宏圖新希望。21世紀(jì)海上絲綢之路建設(shè)的國家戰(zhàn)略是海南一次重大的發(fā)展機(jī)遇，海南在海上絲綢之路建設(shè)中要更好地發(fā)揮戰(zhàn)略支點(diǎn)和橋頭堡作用，完善島內(nèi)交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)勢在必行。
借助國際旅游島建設(shè)的東風(fēng)，海南將擂響交通跨越式發(fā)展的戰(zhàn)鼓，奏響加快海南發(fā)展的新樂章。
鋪前大橋創(chuàng)國內(nèi)“四最”地震動(dòng)峰值加速度國內(nèi)最高
鋪前大橋橋址處為1605年瓊山7.5級(jí)大地震的震中所在地，也是潛在的震源區(qū)，受活動(dòng)斷層影響，其地震動(dòng)峰值加速度為國內(nèi)最高，橋梁抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)國內(nèi)最高。由于位于強(qiáng)震區(qū)且跨越活動(dòng)斷裂帶，本項(xiàng)目對(duì)橋梁的抗震性能進(jìn)行了專題研究。
國內(nèi)首座
跨活動(dòng)斷層的特大型橋梁
鋪前大橋建設(shè)條件極為復(fù)雜，橋址處位于兩條活動(dòng)斷層的交匯處附近，因規(guī)劃及地形條件限制橋址無法有效避讓斷層，為國內(nèi)第一座跨越活動(dòng)斷層的特大型橋梁，橋梁設(shè)計(jì)超出現(xiàn)有規(guī)范范圍，無前例可循。
設(shè)計(jì)基本風(fēng)速
國內(nèi)最大
鋪前大橋位于海南島東北部強(qiáng)臺(tái)風(fēng)多發(fā)的瓊州海峽沿岸，且靠近風(fēng)力強(qiáng)勁的海峽東部入口，設(shè)計(jì)基本風(fēng)速49.5米/秒，為國內(nèi)最大，2014年對(duì)海南島造成重創(chuàng)的“威馬遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)均從橋位處經(jīng)過。
國內(nèi)首個(gè)
采用PMC模式建設(shè)的橋梁項(xiàng)目
鋪前大橋?qū)儆诖笮涂绾蛄汗こ?，建設(shè)條件復(fù)雜、技術(shù)難度高、工程投資大，為更好推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)管理，采用項(xiàng)目管理承包(PMC)模式進(jìn)行建設(shè)。PMC模式在國際工程中應(yīng)用廣泛，本項(xiàng)目是國內(nèi)首個(gè)采用PMC模式進(jìn)行建設(shè)管理的橋梁工程.
項(xiàng)目概況
“一橋四路”縱橫海南制勝區(qū)域發(fā)展格局
鋪前大橋項(xiàng)目
項(xiàng)目起點(diǎn)位于文昌市鋪前鎮(zhèn)，終點(diǎn)接?？谑袛M建江東大道，其中鋪前大橋段全長5600米，橋長4050米，主橋采用230+230米獨(dú)塔鋼斜拉橋，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向六車道一級(jí)公路，路基和橋梁寬度32米；連接線長8.8公里，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為雙向四車道一級(jí)公路，路基寬度24.5米，項(xiàng)目總投資約30億元。鋪前大橋項(xiàng)目的建設(shè)，將使文昌、海口連為一體，有利于完善區(qū)域公路網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮海口輻射帶動(dòng)功能，促進(jìn)沿線地區(qū)旅游資源開發(fā)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于文昌借助更加便利的交通優(yōu)勢，更好地融入瓊北旅游圈。
瓊中至五指山至樂東高速公路項(xiàng)目
項(xiàng)目主線起點(diǎn)位于瓊中烏石二十四隊(duì)附近，順接中線高速屯昌至瓊中段，經(jīng)瓊中黎族苗族自治縣營根農(nóng)嘗紅毛鎮(zhèn)、什運(yùn)鄉(xiāng)，五指山市毛陽鎮(zhèn)、番陽鎮(zhèn)，樂東黎族自治縣萬沖鎮(zhèn)、抱由鎮(zhèn)、千家鎮(zhèn)，終點(diǎn)與環(huán)島西線高速公路在樂東黎族自治縣利國鎮(zhèn)交叉，全長127公里，雙向四車道，路基寬26米。五指山連接線起點(diǎn)位于番陽，終點(diǎn)接五指山市在建環(huán)城西路，長20公里，一級(jí)公路，路基寬24.5米，主線及連接線估算總投資120億元。目前，國家發(fā)改委正在審查項(xiàng)目工可報(bào)告，計(jì)劃今年6月底開工建設(shè)。
瓊中至五指山至樂東高速公路是國家高速公路網(wǎng)G9811聯(lián)絡(luò)線及海南拾田”字型高速公路網(wǎng)的重要組成部分，是一條縱向貫通我省中部地區(qū)的交通運(yùn)輸大通道，也是中部地區(qū)聯(lián)系海口、三亞南北兩大中心城市最便捷的公路，項(xiàng)目建設(shè)將極大提高我省中南部地區(qū)的路網(wǎng)水平，改善中南部地區(qū)的交通條件，增強(qiáng)?？凇⑷齺喼行某鞘袑?duì)中、南部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射和帶動(dòng)作用，為我省南部經(jīng)濟(jì)圈的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。
文昌至瓊海高速公路項(xiàng)目
項(xiàng)目起點(diǎn)順接海文高速公路，終點(diǎn)與環(huán)島東線高速公路在瓊海博鰲機(jī)場北側(cè)交叉，全長65.7公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資46億元。目前，項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)評(píng)手續(xù)正在國家相關(guān)部委辦理，其余工可審批所需的支持性手續(xù)已全部辦理完成，計(jì)劃年底前開工建設(shè)。建設(shè)文昌至瓊海高速公路，可有效解決海文高速公路斷頭路問題，擴(kuò)大東線高速公路的輻射帶動(dòng)范圍，為博鰲亞洲論壇和國家新一代火箭發(fā)射基地、航天主題公園等國家重大項(xiàng)目提供更好的基礎(chǔ)設(shè)施條件。同時(shí)，也可充分發(fā)揮高速公路網(wǎng)整體效益，擴(kuò)大海南東北部沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作和交流，促進(jìn)旅游開發(fā)和區(qū)域、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。
萬寧至儋州至洋浦高速公路項(xiàng)目
項(xiàng)目起點(diǎn)與環(huán)島東線高速公路在萬寧市后安鎮(zhèn)交叉，途經(jīng)萬寧市東嶺農(nóng)場，瓊海市東平農(nóng)嘗會(huì)山鎮(zhèn)、東太農(nóng)場，屯昌縣烏坡鎮(zhèn)，瓊中黎族苗族自治縣黎母山鎮(zhèn)，儋州市蘭洋鎮(zhèn)、西華農(nóng)場，終點(diǎn)與環(huán)島西線高速公路白馬井樞紐互通相接，全長165公里，雙向四車道，路基寬26米，估算總投資124億元。目前，該項(xiàng)目用地預(yù)審、環(huán)評(píng)手續(xù)正在國家相關(guān)部委辦理，其余工可審批所需的支持性手續(xù)已全部辦理完成，力爭年內(nèi)開工建設(shè)。
橫線萬寧至儋州至洋浦高速公路是《國家公路網(wǎng)規(guī)劃(2013年-2030年)》的國家高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，也是海南拾田”字型高速公路的重要組成部分，被列入《海南國際旅游島建設(shè)發(fā)展規(guī)劃綱要》中的交通重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后，將極大改善當(dāng)?shù)亟煌l件，加強(qiáng)島內(nèi)橫向交流，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
文昌昌灑至鋪前濱海旅游公路項(xiàng)目
項(xiàng)目起點(diǎn)位于文昌市昌灑鎮(zhèn)，接已建成的文昌市濱海旅游公路龍樓至昌灑段，終點(diǎn)接鋪前大橋連接線，全長50公里，雙向四車道一級(jí)公路，路基寬度24.5米，估算總投資24億元。目前，省交通運(yùn)輸廳和文昌市政府正在共同推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，計(jì)劃7月底前依次開工建設(shè)。文昌昌灑至鋪前公路是文昌市“兩橋一路”的重要組成部分，它將極大帶動(dòng)瓊東北旅游業(yè)的大發(fā)展，建立起整個(gè)瓊北旅游圈的大循環(huán)，進(jìn)而形成海南完整的“陽光東海岸”旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略布局，推動(dòng)國際旅游島建設(shè)。
背景故事
為了鋪前大橋他們蠻拼的
鋪前大橋是海南省迄今為止規(guī)模最大的獨(dú)立跨海橋梁工程，在抗震、防風(fēng)等方面對(duì)工程均提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為攻克技術(shù)難關(guān)，省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)多次要求做好項(xiàng)目抗風(fēng)和抗震的相關(guān)基礎(chǔ)工作，確保大橋在抗風(fēng)和抗震方面的安全性。
省交通運(yùn)輸廳委托國內(nèi)橋梁專業(yè)的權(quán)威學(xué)府——同濟(jì)大學(xué)，專門負(fù)責(zé)開展鋪前大橋的抗風(fēng)抗震課題研究工作。期間，省交通運(yùn)輸廳廳長董憲曾、總工程師劉闖非常關(guān)心項(xiàng)目課題研究成果，曾多次率廳業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)骨干及參建單位主要技術(shù)負(fù)責(zé)人赴同濟(jì)大學(xué)，就相關(guān)技術(shù)問題進(jìn)行溝通、交流，及時(shí)研究行之有效的課題方案。目前，橋梁抗風(fēng)抗震課題的最新研究結(jié)果已運(yùn)用到大橋設(shè)計(jì)中，為大橋設(shè)計(jì)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支持。
2013年4月，鋪前大橋項(xiàng)目由文昌市移交省交通運(yùn)輸廳以來，廳領(lǐng)導(dǎo)高度重視，為加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，經(jīng)省政府同意，該廳專門成立了以張迎春為指揮長的鋪前大橋指揮部，負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督管理。
一年多來，指揮部有條不紊開展各項(xiàng)工作，組織項(xiàng)目管理單位中國公路工程咨詢集團(tuán)認(rèn)真梳理前期各項(xiàng)工作，并制定了各項(xiàng)工作計(jì)劃，做到每月有計(jì)劃，每周有目標(biāo)，責(zé)任落實(shí)到人，倒排工期，環(huán)環(huán)緊扣。期間，張指揮長以身作則，以項(xiàng)目工地為家，一心撲在工作上。鋪前大橋項(xiàng)目審批涉及的部門較多，他經(jīng)常跑國家及省相關(guān)部門，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，有時(shí)候一去就是十天半個(gè)月。他說：“如果我們不按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成任務(wù)，項(xiàng)目推進(jìn)就有可能晚一個(gè)月甚至一年，所以要時(shí)刻繃緊神經(jīng)工作，絲毫不敢懈擔(dān)”
十年磨一劍，中咨勇爭先。作為鋪前大橋項(xiàng)目管理單位，中國公路工程咨詢集團(tuán)充分發(fā)揮其管理和技術(shù)優(yōu)勢，制訂了鋪前大橋?qū)嵤┬怨芾泶缶V和項(xiàng)目管理手冊，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行專業(yè)化、規(guī)范化、精細(xì)化管理。該司歷時(shí)6年協(xié)助業(yè)主通過18個(gè)科研專題研究，破解多個(gè)技術(shù)難題。完成項(xiàng)目的預(yù)工可、初步設(shè)計(jì)工作，獲得了國家發(fā)改委、國家地震局的相關(guān)批復(fù)，圓滿完成了前期工作。在項(xiàng)目開工之際，中咨集團(tuán)現(xiàn)場管理機(jī)構(gòu)、人員已全部到位，他們決心再通過四年的精心管理和組織，為海南國際旅游島建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
在省相關(guān)部門的大力支持以及參建單位所有員工和技術(shù)人員的努力下，鋪前大橋項(xiàng)目前期工作進(jìn)展順利。截至目前，項(xiàng)目已于2013年9月獲省發(fā)改委批復(fù)；初步設(shè)計(jì)已于2014年7月獲省發(fā)改委批復(fù)；目前水域配套施工圖設(shè)計(jì)已基本結(jié)束，大橋工程施工圖設(shè)計(jì)正抓緊進(jìn)行。
鋪前大橋項(xiàng)目大事記
項(xiàng)目立項(xiàng)
2009年12月文昌市政府與中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司(以下簡稱“中咨集團(tuán)”)簽訂了海南鋪前大橋項(xiàng)目管理承包(PMC)合同，中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司正式承擔(dān)鋪前大橋項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的立項(xiàng)、協(xié)調(diào)、跟蹤審批工作；
2010年12月中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司完成鋪前大橋預(yù)可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目建議書)編制；
2011年10月27日交通運(yùn)輸部出具《關(guān)于海南省文昌鋪前大橋項(xiàng)目建議書的審查意見》，同意建設(shè)海南鋪前大橋；
2012年4月28日鋪前大橋項(xiàng)目建議書獲國家發(fā)展改革委批復(fù)。
工可報(bào)告
2010年10月27日至2013年9月17日支撐本項(xiàng)目《工可報(bào)告》審批一共需要的15個(gè)專題報(bào)告獲批復(fù)；
2012年12月15日中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司完成鋪前大橋工程可行性報(bào)告的編制；
2013年9月23日海南省發(fā)改委批復(fù)本項(xiàng)目的工程可行性研究報(bào)告，確定了鋪前大橋項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
初步設(shè)計(jì)
2013年12月中國公路工程咨詢集團(tuán)有限公司完成初步設(shè)計(jì)文件并通過海南省交通運(yùn)輸廳組織的評(píng)審；
2014年7月21日海南省發(fā)改委批復(fù)本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，明確了建設(shè)方案和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，批復(fù)了項(xiàng)目概算。
施工圖設(shè)計(jì)
2014年12月中交第二公路勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司承擔(dān)鋪前大橋的施工圖設(shè)計(jì)文件編制工作；
2014年12月中交水運(yùn)規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限公司承擔(dān)鋪前大橋水域配套項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件編制工作，目前已基本完成施工圖設(shè)計(jì)文件并已完成項(xiàng)目影響區(qū)域的掃海圖。
