談造價(jià)與施工工期的辯證關(guān)系
2010-11-01
工期短、造價(jià)低、質(zhì)量好是人們對(duì)建設(shè)項(xiàng)目工程施工提出的三大基本要求。但是正像質(zhì)量與成本互相關(guān)聯(lián)、互相制約一樣，工期與造價(jià)也是互相關(guān)聯(lián)、互相制約的。在生產(chǎn)率一定的條件下，要縮短工期，就必須集中更多的人力、物力于某項(xiàng)工程上。這樣勢(shì)必?cái)U(kuò)大現(xiàn)場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、臨時(shí)房屋和附屬企業(yè)規(guī)模和數(shù)量，增加施工供水、供電等設(shè)施的能力，其結(jié)果是引起工程造價(jià)的增加。因此，研究建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)及工期優(yōu)化問(wèn)題具有現(xiàn)實(shí)的意義。
1、工期與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系
按目前我國(guó)生產(chǎn)性基本建設(shè)規(guī)模估計(jì)，如果在建生產(chǎn)性項(xiàng)目的建設(shè)工期縮短一年，則國(guó)民經(jīng)濟(jì)可增加收益50億元，同時(shí)還可消化吸收更多的勞動(dòng)力就業(yè)。非生產(chǎn)性項(xiàng)目建設(shè)工期的縮短，同樣能給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來(lái)直接和間接的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于某些具有緊迫性、時(shí)效性的工程項(xiàng)目（如重要的交通樞紐工程、環(huán)境治理工程等）來(lái)說(shuō)，縮短建設(shè)工期、贏得建設(shè)時(shí)間往往成為建設(shè)單位頭等關(guān)心的問(wèn)題，不僅能提高項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，還有利于提高項(xiàng)目的社會(huì)效益。太鋼耐火材料公司鎂鈣磚隧道窯煙塵治理工程，就是一項(xiàng)緊迫的環(huán)境治理工程，由于施工進(jìn)度快，交付使用后取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、工期與自然損耗和無(wú)形損耗的關(guān)系
設(shè)備和建筑物不論是否使用，都會(huì)因風(fēng)吹、日曬、雨淋等原因產(chǎn)生自然損耗。例如一些大型設(shè)備或精密儀表會(huì)因工期拖長(zhǎng)、不能及時(shí)安裝就位導(dǎo)致性能的降低，一些鋼鐵部件也會(huì)因工期拖長(zhǎng)發(fā)生銹蝕影響其性能，這些都會(huì)影響建筑安裝工程造價(jià)的變動(dòng)和投產(chǎn)后的使用效果。
此外，設(shè)備的無(wú)形損耗問(wèn)題也越來(lái)越突出。在設(shè)計(jì)和制造時(shí)原本是先進(jìn)的設(shè)備，由于施工工期毫無(wú)價(jià)值的延長(zhǎng)，在交付使用時(shí)卻變成落后的設(shè)備；在項(xiàng)目籌建時(shí)計(jì)劃生產(chǎn)的是短線產(chǎn)品和新產(chǎn)品，由于建設(shè)工期的延長(zhǎng)，項(xiàng)目投產(chǎn)后產(chǎn)品卻淪為落后或滯銷產(chǎn)品。所以，縮短建設(shè)工期可使先進(jìn)的工藝設(shè)備提前進(jìn)入生產(chǎn)，有利于發(fā)揮新產(chǎn)品的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)效益。
3、工期與固定成本的關(guān)系
縮短施工工期可以降低施工企業(yè)經(jīng)常性的實(shí)際支出，從而降低建筑安裝工程費(fèi)用。例如職工的基本工資、按時(shí)間提成的固定資產(chǎn)折舊、與施工工期有關(guān)的間接費(fèi)等，都會(huì)因工期的縮短而大幅度降低。據(jù)估計(jì)，我國(guó)在建項(xiàng)目施工工期如能平均縮短一年，則施工企業(yè)經(jīng)常性支出就可以減少50億元。
但是，工期也并非越短越好，它應(yīng)在滿足計(jì)劃或合同規(guī)定的前提下，以最大限度地降低工程費(fèi)用為標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)總費(fèi)用由直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分構(gòu)成，直接費(fèi)一般在合理組織和正常施工條件下費(fèi)用最低，如在此基礎(chǔ)上加快施工進(jìn)度則直接費(fèi)會(huì)上升。間接費(fèi)則與直接費(fèi)相反，一般是隨著工期的縮短而減少。建設(shè)周期的長(zhǎng)短對(duì)建設(shè)費(fèi)用有很大影響，在安排施工工期時(shí)，要正確處理工期與工程造價(jià)的辯證關(guān)系，力求均衡和有節(jié)奏地施工，以實(shí)現(xiàn)建設(shè)工期和工程造價(jià)的優(yōu)化組合，提高投資的綜合經(jīng)濟(jì)效益。
4、工期與投資成本的關(guān)系
隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革，我國(guó)的投資格局發(fā)生了許多變化，投資來(lái)源由預(yù)算內(nèi)資金為主向預(yù)算外為主發(fā)展，投資方式由過(guò)去的撥款方式改為貸款、自籌、集資等新的投資方式，國(guó)家預(yù)算內(nèi)的基本建設(shè)投資比重逐年下降，自籌資金與銀行貸款在投資總額中所占的比重逐年增多。根據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，2000年銀行貸款在投資額中所占的比重比1979年增長(zhǎng)了近40倍，工程造價(jià)中的利息支付量相應(yīng)地大幅度增加。因此，縮短工程施工工期，不僅有利于提前還清貸款，還可以減少工程貸款的利息支出，降低工程項(xiàng)目的投資成本。此外，因價(jià)格雙軌制的存在，工程工期的延長(zhǎng)常造成工程材料價(jià)格的波動(dòng)，進(jìn)而給工程造價(jià)帶來(lái)極大的副作用。
5、工期與在建規(guī)模的關(guān)系
在建投資規(guī)模是指一定年份內(nèi)在建項(xiàng)目全部建成使用實(shí)際需要的總投資。確定在建投資規(guī)模的合理控制額度，需要在已知的合理年度投資規(guī)模的基礎(chǔ)上進(jìn)行，可用下式表示：適度在建投資規(guī)模=適度年度投資規(guī)模×合理建設(shè)周期 （1） 合理建設(shè)周期又可由下式求出：
T=1/∑ni=1Pi/ti（2）
Pi=Ki/∑ni=1Ki（3）
式中： T—建設(shè)周期；
n—在建項(xiàng)目按工期分組的組數(shù)；
Ki—各組項(xiàng)目全部建成所需總投資；
ti—各組項(xiàng)目的建設(shè)工期；
Pi—各項(xiàng)目投資額占全部在建項(xiàng)目總投資的比重，它反映在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)。
從式（2）、式（3）可以看出，建設(shè)周期主要由在建項(xiàng)目總投資的工期結(jié)構(gòu)P及在建項(xiàng)目的工期長(zhǎng)短t兩個(gè)因素決定。在建項(xiàng)目的工期t愈短，建設(shè)周期P也就愈短；在建項(xiàng)目總投資中，短工期項(xiàng)目投資比重愈大，建設(shè)周期也就愈短。
我國(guó)的能源、交通、建材等基礎(chǔ)工業(yè)薄弱，需要多上一些工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目。但另一方面，我國(guó)老企業(yè)的更新改造任務(wù)繁重，又要求多搞中小型、工期短的項(xiàng)目?？偟膩?lái)看，企業(yè)更新改造投資的比重呈逐年上升的趨勢(shì)。因此，我國(guó)今后的合理建設(shè)周期也應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)縮短趨勢(shì)。
工程的工期在合同中是有明確規(guī)定的，同時(shí)工程能否按期竣工涉及到業(yè)主和承包商的重大利益。控制施工工期辦法是由施工單位編制可行的施工計(jì)劃來(lái)完成的，計(jì)劃的編制無(wú)懈可擊，但計(jì)劃在具體的實(shí)施過(guò)程中變化是很大的，因?yàn)樗艿胶芏嗤獠恳蛩氐挠绊?，這些因素主要包括有施工單位自身能力、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境、自然環(huán)境的影響等，把這些不利因素一一找出，并將其分析后逐步去解決，引導(dǎo)施工單位排除不利因素的干擾，真正有效地控制好施工工期。另外監(jiān)理工程師還要及時(shí)對(duì)計(jì)劃進(jìn)度和實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，隨時(shí)注意兩者之間的差距，以便及時(shí)調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃。在工程監(jiān)理具體的實(shí)施過(guò)程中，要想有效的進(jìn)行進(jìn)度控制還要注意以下六個(gè)方面：
?。?）編制并執(zhí)行時(shí)間周期計(jì)劃。周期計(jì)劃包括年季月旬周進(jìn)度計(jì)劃。該計(jì)劃落實(shí)施工進(jìn)度計(jì)劃，并以短期計(jì)劃落實(shí)調(diào)整并實(shí)施長(zhǎng)期計(jì)劃，作到短期保長(zhǎng)期周期保進(jìn)度，進(jìn)度保目標(biāo)。
（2）用施工任務(wù)書進(jìn)把計(jì)劃任務(wù)落實(shí)到班組。施工任務(wù)書是幾十年來(lái)我國(guó)堅(jiān)持使用的有效的管理工具，是管理層向作業(yè)人員下達(dá)任務(wù)的好形式，可用來(lái)進(jìn)行作業(yè)和核算，特別有利于進(jìn)度控制，故應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持使用。它的內(nèi)容包括：施工任務(wù)單，考勤表和限額領(lǐng)料單。
（3）堅(jiān)持進(jìn)度控制應(yīng)作好以下工作：跟蹤監(jiān)督并加強(qiáng)調(diào)度，記錄實(shí)際進(jìn)度，執(zhí)行施工合同對(duì)進(jìn)度控制的承諾跟蹤進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析，落實(shí)進(jìn)度控制措施，處理進(jìn)度索賠，確保資源供應(yīng)進(jìn)度計(jì)劃實(shí)現(xiàn)，等等。
?。?）加強(qiáng)分包進(jìn)度控制措施如下：由分包人根據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃編制分包工程進(jìn)度計(jì)劃并組織實(shí)施；項(xiàng)目經(jīng)理部將分包工程計(jì)劃納入進(jìn)度控制范疇；項(xiàng)目經(jīng)理部協(xié)助分包人進(jìn)行進(jìn)度控制中的相關(guān)問(wèn)題。
?。?）施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查依據(jù)施工進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施記錄。檢查內(nèi)容包括：實(shí)際完和累計(jì)完成工程量實(shí)際參加施工的人數(shù)機(jī)械數(shù)及生產(chǎn)效率，機(jī)械臺(tái)班數(shù)及其原因分析，進(jìn)度偏差及進(jìn)度管理情況，影響進(jìn)度的特殊原因及分析。一般說(shuō)來(lái)，進(jìn)度計(jì)劃的檢查由負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作的管理人員按統(tǒng)計(jì)規(guī)則完成。
?。?）施工進(jìn)度計(jì)劃調(diào)整的依據(jù)是施工進(jìn)度計(jì)劃?rùn)z查結(jié)果。調(diào)整的內(nèi)容包括：施工內(nèi)容工程量起止時(shí)間持續(xù)時(shí)間工作關(guān)系和資源供應(yīng)。調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)采取科學(xué)方法，如網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃計(jì)算機(jī)調(diào)整方法，并應(yīng)編制調(diào)整后的施工進(jìn)度計(jì)劃。
