為規(guī)范經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)行為，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理，提高經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和服務(wù)水平，確保經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路管理養(yǎng)護(hù)責(zé)任落到實(shí)處，省交通運(yùn)輸廳編制了《甘肅省經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理辦法（試行）》。（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。

　　二、編制依據(jù)及過程

　　根據(jù)《中華人民共和國公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》《公路安全保護(hù)條例》《公路養(yǎng)護(hù)工程管理辦法》《甘肅省高速公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及交通運(yùn)輸部現(xiàn)行《公路技術(shù)狀況評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范，通過多次專題研討分析及多方征求意見，形成了《辦法》（送審稿）。經(jīng)7月29日廳長(zhǎng)辦公會(huì)議研究和8月25日合法性審查會(huì)議審議后形成了《辦法》（審議稿）。9月3日經(jīng)省交通運(yùn)輸廳廳務(wù)會(huì)研究審議通過。

　　三、主要內(nèi)容

　　《辦法》明確了經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門、經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)和經(jīng)營(yíng)管理單位的養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)管理、養(yǎng)護(hù)工程、應(yīng)急管理及養(yǎng)護(hù)監(jiān)督相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了明確。共6章37條。

　　第一章：總則

　　一是指出辦法制定的必要性和依據(jù)以及辦法的適用范圍。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的含義進(jìn)行了明確，并對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位開展公路養(yǎng)護(hù)工作提了總體要求。

　　二是明確了省交通運(yùn)輸廳、省公路局、省高速公路局、省高速公路路政執(zhí)法總隊(duì)、省交通科技通信中心、各市州和縣市區(qū)交通運(yùn)輸主管部門及各經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的職責(zé)。同時(shí)指出了項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)的含義。

　　三是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的職責(zé)做了明確，保證養(yǎng)護(hù)資金，保障養(yǎng)護(hù)工作需求，科學(xué)制定養(yǎng)護(hù)規(guī)劃，推動(dòng)新技術(shù)與公路交通行業(yè)發(fā)展深度融合。

　　第二章：養(yǎng)護(hù)管理

　　一是明確了經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全養(yǎng)護(hù)管理體系，落實(shí)養(yǎng)護(hù)主體責(zé)任。對(duì)公路路基、路面、交通工程及沿線設(shè)施、公路綠化與環(huán)境保護(hù)、路線交叉、養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全, 橋梁、隧道和服務(wù)區(qū)管理進(jìn)行了具體明確。

　　二是指出經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)定期組織對(duì)所管養(yǎng)公路技術(shù)狀況進(jìn)行檢測(cè)和評(píng)定，按照相關(guān)規(guī)范采取養(yǎng)護(hù)措施確保公路相關(guān)指標(biāo)不低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要求按照最不利季節(jié)因素至少每年評(píng)定一次公路技術(shù)狀況指數(shù)（MQI）并報(bào)送結(jié)果。

　　三是明確了經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)編制年度養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，并抄報(bào)省交通運(yùn)輸廳，抄送項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)。對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位建立的公路管理系統(tǒng)，要求并入全省系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)管理，并要及時(shí)做好相關(guān)數(shù)據(jù)的更新和維護(hù)工作。

　　四是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位的應(yīng)急養(yǎng)護(hù)工作提出了要求，明確對(duì)保通保暢的重點(diǎn)部位要單獨(dú)制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提出了經(jīng)營(yíng)管理單位開展應(yīng)急救援工作的方式。

　　五是對(duì)經(jīng)營(yíng)管理單位處置公路病害和問題進(jìn)行了明確，對(duì)養(yǎng)護(hù)作業(yè)的組織和施工占道作業(yè)提了具體要求。

　　六是對(duì)節(jié)能減排、便利公眾個(gè)性化出行及水土保持和綠化工作進(jìn)行了明確，提出了經(jīng)營(yíng)管理單位進(jìn)行公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)遵循的方針。

　　第三章：養(yǎng)護(hù)工程

　　一是明確了養(yǎng)護(hù)工程應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行交通運(yùn)輸部相關(guān)規(guī)定，經(jīng)審查方可實(shí)施。同時(shí)提出了預(yù)防性養(yǎng)護(hù)每年實(shí)施里程和推行綠色養(yǎng)護(hù)理念。

　　二是明確了經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)法律和辦法規(guī)定，選擇具備相應(yīng)資質(zhì)和技術(shù)能力的單位組織實(shí)施各類養(yǎng)護(hù)工程。同時(shí)提出了應(yīng)急養(yǎng)護(hù)的特殊情況和鼓勵(lì)做法。

　　三是明確了養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算應(yīng)嚴(yán)格按照部省相關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。同時(shí)提出了當(dāng)路況技術(shù)指標(biāo)低于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)應(yīng)采取的做法。

　　四是明確了養(yǎng)護(hù)工程施工除應(yīng)急養(yǎng)護(hù)外，應(yīng)當(dāng)選擇交通流量較小的時(shí)段，并按照有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告。

　　五是明確了養(yǎng)護(hù)工程驗(yàn)收應(yīng)遵循的規(guī)定，對(duì)省市縣經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)工程竣工驗(yàn)收進(jìn)行明確。

　　六是提出養(yǎng)護(hù)工程實(shí)施前應(yīng)當(dāng)組織制定交通保障方案，并及時(shí)組織交通管理部門及監(jiān)督管理部門對(duì)方案進(jìn)行論證。同時(shí)對(duì)應(yīng)編制交通保障方案的項(xiàng)目進(jìn)行了明確。

　　第四章：應(yīng)急管理

　　一是指出經(jīng)營(yíng)管理單位應(yīng)加強(qiáng)與各相關(guān)單位的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，要求每年組織不少于1次突發(fā)事件的專項(xiàng)應(yīng)急演練，同時(shí)提出要針對(duì)長(zhǎng)大橋隧、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡等制定專項(xiàng)安全運(yùn)行應(yīng)急預(yù)案。

　　二是對(duì)導(dǎo)致交通中斷或其他易引發(fā)重大安全的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作進(jìn)行了明確。

　　第五章：養(yǎng)護(hù)監(jiān)督考核

　　一是明確監(jiān)督管理單位應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)每年組織1次公路技術(shù)狀況評(píng)定工作，同時(shí)明確經(jīng)營(yíng)管理單位每年應(yīng)向養(yǎng)護(hù)監(jiān)督管理單位報(bào)送上年度公路技術(shù)狀況評(píng)定報(bào)告。

　　二是提出省交通運(yùn)輸廳根據(jù)公路技術(shù)狀況評(píng)定結(jié)果發(fā)布《養(yǎng)護(hù)白皮書》，明確了《養(yǎng)護(hù)白皮書》的內(nèi)容。并對(duì)未按照要求進(jìn)行檢測(cè)評(píng)定或報(bào)送檢測(cè)評(píng)定資料的情況進(jìn)行了明確。

　　三是對(duì)養(yǎng)護(hù)從業(yè)企業(yè)信用初評(píng)工作做了明確，并對(duì)評(píng)價(jià)工作提出了具體要求。同時(shí)明確了限期養(yǎng)護(hù)和指定養(yǎng)護(hù)情形，并對(duì)指定養(yǎng)護(hù)的費(fèi)用來源做了明確。

　　四是提出經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路全路段和服務(wù)區(qū)公共場(chǎng)區(qū)必須納入視頻監(jiān)控范圍，并與省、部聯(lián)網(wǎng)。

　　五是明確省交通運(yùn)輸廳對(duì)省級(jí)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路開展養(yǎng)護(hù)管理規(guī)范化和公眾滿意度檢查督查，對(duì)各市（州）、縣（市、區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門的監(jiān)督考核工作進(jìn)行了明確。

　　第六章：附則