關(guān)于印發(fā)《合肥市2021年裝配式建筑工作要點》的通知

　　各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會，市有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《合肥市2021年裝配式建筑工作要點》印發(fā)給你們，請認真抓好各項目標任務(wù)推進落實工作。

　　合肥市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室

　　2021年3月5日

　　合肥市2021年裝配式建筑工作要點

　　2021年，是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市聚焦“五高地一示范”，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之年。按照《合肥市人民政府辦公室關(guān)于進一步推進建筑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的實施意見》（ 合政辦〔2019〕22號）要求，結(jié)合我市裝配式建筑發(fā)展實際，制定本年度工作要點。

　　一、工作目標

　?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)目標。2021年全市裝配式建造規(guī)模力爭達到1000萬平方米，其中重點推進區(qū)域裝配式建筑占新建建筑的面積比例不低于25%，積極推進區(qū)域不低于20%，具體開工任務(wù)見附件。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會，配合單位：領(lǐng)導小組各成員單位）

　?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)目標。搭建裝配式建筑產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，爭創(chuàng)1到2個省級及以上裝配式建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，預制構(gòu)件企業(yè)信息化、工業(yè)化水平顯著提升，BIM技術(shù)項目應(yīng)用率達100%。培育設(shè)計、生產(chǎn)、研發(fā)和整體衛(wèi)浴、集成廚房、設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)20家以上，推動產(chǎn)業(yè)鏈資源共享、系統(tǒng)集成和協(xié)同發(fā)展。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，市經(jīng)信局、市投資促進局）

　?。ㄈ┵|(zhì)量目標。裝配式建筑工程項目力爭獲得省級及以上工程類獎項2項以上，市級工程類獎項5項以上。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　　（四）政策目標。政府（含國有企業(yè)）投資裝配式建筑采用工程總承包模式比例達100%，符合條件的裝配式商業(yè)開發(fā)項目容積率獎勵兌現(xiàn)率100%，裝配式保障性住房項目獎補資金兌現(xiàn)率100%，裝配式建筑企業(yè)相關(guān)稅收優(yōu)惠兌現(xiàn)率100%，工程質(zhì)量保證金、農(nóng)民工工資保證金等4類保證金可采用保函等非現(xiàn)金方式兌現(xiàn)率100%。（牽頭單位：市公管局、市自然資源和規(guī)劃局、國稅總局合肥市稅務(wù)局、市財政局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市住房保障和房地產(chǎn)管理局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　　二、工作任務(wù)

　　（五）抓好項目落地。所有新建安置房、保障性住房、人才公寓等住宅建筑和政府投資建筑面積大于10萬平方米的公共建筑全部納入裝配式建筑項目庫，對照裝配式建筑建設(shè)任務(wù)目標，確定年度建設(shè)計劃。強化過程管控和調(diào)度，建立可執(zhí)行、可監(jiān)督、可檢查的管理臺賬。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會，配合單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委）做好裝配式建筑項目立項和用地管理，符合條件的政府（含國有企業(yè)）投資項目立項審核時，明確裝配式建筑裝配率等指標。重點推進區(qū)域采用裝配式建筑用地面積不低于批準上市經(jīng)營性總用地面積的25%。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市發(fā)改委，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　　（六）落實配套措施。制定裝配式建筑容積率獎勵實施細則，落實容積率獎勵。全市招商引資裝配式建筑一體化龍頭企業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈高價值重點企業(yè)不少于1家。強化投融資扶持，落實相關(guān)稅收優(yōu)惠。在重污染天氣期間，裝配式建筑項目在非土石方作業(yè)的施工環(huán)節(jié)可正常施工。（牽頭單位：市自然資源和規(guī)劃局、市投資促進局、國稅總局合肥市稅務(wù)局、市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市財政局、市發(fā)改委、市地方金融管理局、市科技局、市環(huán)保局）

　?。ㄆ撸┐蛟飚a(chǎn)業(yè)集群。圍繞新型建筑工業(yè)化產(chǎn)業(yè)鏈，引導建筑設(shè)計、科研、生產(chǎn)、物流、檢測等產(chǎn)業(yè)聚集。推動裝配式建筑南部制造基地向肥西、廬江延伸，填補該區(qū)域無制造基地空白。加快東部基地安徽德舜建筑工業(yè)公司、中安華力產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，引導東南部基地裝配式鋼結(jié)構(gòu)及各類集成部品部件的產(chǎn)業(yè)布局，提高北部基地產(chǎn)業(yè)鏈高價值核心企業(yè)引進力度，全力推動吳山園區(qū)建設(shè)，打造裝配式建筑特色小鎮(zhèn)。全市混凝土部品部件設(shè)計產(chǎn)能達200萬立方米，鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計產(chǎn)能250萬噸。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會，配合單位：市投資促進局、市經(jīng)信局）

　　（八）強化設(shè)計引領(lǐng)。發(fā)布裝配式建筑設(shè)計企業(yè)目錄，首批5-10家，優(yōu)選裝配式設(shè)計領(lǐng)頭人（工作室）3-5個，引領(lǐng)裝配式建筑正向設(shè)計，推動多專業(yè)協(xié)同、一體化集成，完善設(shè)計選型標準，研究編制保障性住房標準化戶型和裝配式裝修應(yīng)用清單，提高標準化部品部件使用比例。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市市場監(jiān)管局、市公管局）

　　（九）創(chuàng)新建造模式。出臺關(guān)于加強裝配式建筑工程總承包管理工作通知，引導骨干企業(yè)提高項目管理、技術(shù)創(chuàng)新和資源整合能力，不斷提高工程總承包管理技術(shù)、BIM技術(shù)、新型模板技術(shù)、新型安裝技術(shù)等新技術(shù)應(yīng)用。鼓勵組建裝配式建筑技術(shù)創(chuàng)新中心。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會、市公管局、市科技局）

　?。ㄊ┩苿邮痉督ㄔO(shè)。持續(xù)開展省級示范項目和市級獎補項目服務(wù)指導工作，打造紫云廣場、映月灣、肥東縣人才公寓、肥西縣人才公寓等5個裝配式建筑樣板項目。提煉推廣新站區(qū)新店花園、北崗花園、磨店家園二期安置房項目“三新”應(yīng)用經(jīng)驗，提高裝配式鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑、輕鋼結(jié)構(gòu)在農(nóng)房中應(yīng)用規(guī)模，鼓勵優(yōu)秀項目和企業(yè)申報國家級裝配式建筑科技示范工程、示范基地。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，新站區(qū)管委會，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　　（十一）優(yōu)化構(gòu)件生產(chǎn)。推動預制墻板、疊合樓板、樓梯等通用部件標準化綠色生產(chǎn)，降低設(shè)計施工難度和生產(chǎn)成本。完善構(gòu)件生產(chǎn)和技術(shù)質(zhì)量管理標準體系，推進企業(yè)智能化、信息化升級，提高機器人、機器手等智能制造設(shè)備應(yīng)用比例，不斷提高預制構(gòu)件生產(chǎn)技術(shù)和能力。強化市場信息監(jiān)測，實施產(chǎn)品目錄管理和企業(yè)綜合排名制度、定期發(fā)布供需信息，促進產(chǎn)能供需平衡。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：市市場監(jiān)管局、市科技局、市經(jīng)信局）

　?。ㄊ┩卣箲?yīng)用領(lǐng)域。大力推進裝配式鋼結(jié)構(gòu)在公共建筑、工業(yè)建筑中應(yīng)用，加大輕鋼結(jié)構(gòu)在農(nóng)村住房中應(yīng)用規(guī)模，改善農(nóng)村住房條件和居住環(huán)境。不斷拓展部品部件在裝飾裝修、臨時設(shè)施、軌道交通、綜合管廊、市政路橋、文化街區(qū)等領(lǐng)域應(yīng)用。（牽頭單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會，配合單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市軌道交通集團有限公司）

　　（十三）創(chuàng)新監(jiān)管方式。創(chuàng)新裝配式建筑設(shè)計審查、構(gòu)件生產(chǎn)、工程驗收等環(huán)節(jié)監(jiān)管機制，實施樣板件、樣板間、樣板層驗收制度，強化對裝配式建筑設(shè)計方案評審、裝配率審核認定的監(jiān)督，規(guī)范駐廠監(jiān)造、出廠驗收、過程檢測等行為。持續(xù)開展裝配式建筑專家進工廠、進現(xiàn)場活動，實現(xiàn)兩場（廠）聯(lián)動、同頻協(xié)作。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　　（十四）抓好人才培養(yǎng)。定期開展裝配式建筑專業(yè)培訓（講座）5期（場），總?cè)藬?shù)不少于500人。組織裝配式建筑職業(yè)技能大賽和BIM應(yīng)用技能競賽，建設(shè)1-2家裝配式建筑實訓基地，開展在建裝配式建筑關(guān)鍵崗位作業(yè)人員輪訓工作，實現(xiàn)持證上崗率100%。（牽頭單位：市城鄉(xiāng)建設(shè)局、市人社局，配合單位：各縣（市）區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會、濱湖科學城管委會）

　?。ㄊ澹┘訌姳O(jiān)督考核。市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組及辦公室將加強統(tǒng)籌推進和調(diào)度工作，完善工作聯(lián)動機制，對各區(qū)不定期開展裝配式建筑工作落實情況檢查，重點檢查項目立項、土地、規(guī)劃、設(shè)計、施工等環(huán)節(jié)落實情況，并將檢查結(jié)果納入市政府目標考核等。（牽頭單位：市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室，配合單位：領(lǐng)導小組各成員單位）

　?。ㄊ┨岣吖娬J知。多形式宣傳裝配式建筑知識，加強裝配式建筑政策宣貫，小組成員單位應(yīng)將發(fā)展裝配式建筑列入年度宣傳教育計劃，開展新老業(yè)主互動交流，提高公眾對裝配式建筑的體驗感、認知度，營造各方共同關(guān)注、支持裝配式建筑發(fā)展的良好氛圍。（牽頭單位：市建筑產(chǎn)業(yè)化工作領(lǐng)導小組辦公室，配合單位：領(lǐng)導小組各成員單位）