為貫徹落實住建部、市委市政府關于進一步優(yōu)化建設工程營商環(huán)境，加強事中事后監(jiān)管的總體要求，根據(jù)《建設工程質(zhì)量管理條例》《建設工程勘察設計管理條例》《上海市建設工程質(zhì)量和安全管理條例》等法規(guī)規(guī)定以及市住建委關于進一步加強建設工程勘察設計質(zhì)量監(jiān)管的工作部署，市審查中心2020年以“隨機+定向”的方式進入受檢勘察設計單位的施工現(xiàn)場和受檢勘察設計注冊執(zhí)業(yè)人員的聘用單位開展勘察設計質(zhì)量行為現(xiàn)場執(zhí)法檢查。

　　檢查概況

　　2020年市審查中心開展勘察設計質(zhì)量行為施工現(xiàn)場執(zhí)法檢查，覆蓋松江、浦東、普陀、長寧、閔行、黃浦、寶山、嘉定、虹口等行政區(qū)22個在建工程；進入設計單位辦公場所開展現(xiàn)場執(zhí)法檢查，涉及6家設計單位。

　　從現(xiàn)場執(zhí)法檢查情況看，本市勘察設計質(zhì)量情況總體可控，勘察設計單位和項目主要負責人對近年來本市工程建設程序的各項改革措施比較熟悉，并可以主動采用本市鼓勵的新技術措施和設計理念。但部分設計單位的質(zhì)量管理理念仍顯陳舊，知法守法意識仍顯薄弱，設計水平亟待改善。個別企業(yè)法律意識淡薄，工程質(zhì)量管理失控。

　　行政處理

　　警告：對現(xiàn)場執(zhí)法檢查中因違法違規(guī)行為被開具整改指令單的勘察設計單位、建設單位以及設計項目主要負責人，予以行政警告，按《上海市建筑市場信用信息管理辦法》記錄其A級不良信用信息。

　　通報批評：對違法違規(guī)情節(jié)嚴重的兩家設計單位，予以全市通報批評，記錄B級不良信用信息。

　　行政處罰：對違法違規(guī)行為適用經(jīng)濟處罰條款的一家建設單位和一家設計單位，依法實施行政處罰，記錄C級不良信用信息。

　　本次被記錄B級、C級不良信用信息的企業(yè)，在滬開發(fā)或承攬的工程項目列入市審查中心定向執(zhí)法檢查項目清單。

　　工作要求

　　市審查中心將進一步加大現(xiàn)場執(zhí)法檢查力度，打擊勘察設計違法違規(guī)行為，并配合市住建委開展在滬勘察設計企業(yè)信用評價工作和勘察設計單位項目主要負責人違法違規(guī)行為記分工作，對被記錄不良信用信息的勘察設計單位予以信用評價扣分，對涉及違法違規(guī)行為的勘察設計項目負責人和專業(yè)負責人予以記分。

　　利用信用評價和記分管理手段實施勘察設計單位和注冊執(zhí)業(yè)人員守信激勵和失信懲戒的差別化分類管理。對積極采用政府鼓勵的技術措施和設計理念，積極提高自身設計水平的勘察設計單位和個人給予優(yōu)先提供行政協(xié)助、減少檢查頻次、推薦表彰評優(yōu)等激勵措施；對質(zhì)量管理不到位，推諉質(zhì)量責任，以犧牲質(zhì)量為代價壓縮合理勘察設計周期，降低設計深度影響工程質(zhì)量，造成不良社會影響、危害本市勘察設計行業(yè)聲譽的勘察設計單位和個人，給予限制勘察設計行業(yè)市場準入，不予批準企業(yè)的資質(zhì)分立、升級和增項申請，增加監(jiān)管頻次，限制評優(yōu)評先等懲戒措施。

　　各勘察設計單位及從業(yè)人員開展勘察設計活動應對質(zhì)量管理工作引起高度重視。設計人員應對建材商品市場、施工工序工法、場地環(huán)境對技術工藝的限制等方面深入了解，加強學習，切實提高設計水平。

　　樹立以設計圖紙為語言對工程質(zhì)量進行管理，進而落實勘察設計主體責任的思想認識。不得無原則的迎合建設單位壓縮合理勘察設計周期、降低工程質(zhì)量的違法要求。