一、工程基本情況

　　截至2020年12月31日，全市在監(jiān)建設(shè)工程項目共計4858個，其中房屋建筑工程4045個，建筑面積24143.5萬m2，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程618個，工程造價667.1億元，軌道交通工程195個，工程造價1200.9億元；累計竣工驗收工程1953個，其中房屋建筑工程1551個，總建筑面積5434.5萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包含地鐵）402個，總造價291.4億元。

　　2020年全市5個項目獲得了國家優(yōu)質(zhì)工程金獎，并完成了杭州市“錢江杯”優(yōu)質(zhì)工程的相關(guān)推薦工作，共推薦30個項目，29個項目獲獎，其中房建工程類27個，市政工程類2個。開展了杭州市“西湖杯”評比工作，共計119個項目獲獎，其中房建工程類105個，市政工程類14個。

　　二、主要工作

　?。ㄒ唬﹪栏耱炇粘绦?規(guī)范驗收管理。認真貫徹執(zhí)行住建部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程竣工驗收規(guī)定》、《建筑工程施工質(zhì)量驗收統(tǒng)一標準》等規(guī)范性文件和工程建設(shè)標準，工程竣工驗收不合格的不予出具質(zhì)量監(jiān)督報告。目前，共有1813項工程通過竣工驗收，竣工交付使用工程質(zhì)量合格率達到100%，其中房建工程1487項，建筑面積4973.08萬平方米；市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵）326項，總造價300.37億元;其中市本級房建工程76個，建筑面積233.54萬平方米，市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵）151個，總造價231.78億元。

　　（二）落實質(zhì)量責(zé)任，落地終身制度。圍繞“落實主體責(zé)任”和“強化政府監(jiān)管”兩個重點，嚴格落實五方主體項目負責(zé)人終身責(zé)任制，全方位、立體式檢查，專項檢查與日常監(jiān)督檢查相結(jié)合、線上檢查與線下檢查相結(jié)合、點上監(jiān)督與面上巡查相結(jié)合，從嚴執(zhí)法。確保建設(shè)工程，按照住建部《建筑工程五方責(zé)任主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任追究暫行辦法》，全面落實五方主體項目負責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制。2020年，在監(jiān)的4045個房建項目和813個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目（含地鐵工程），各方主體法定代表人均出具了質(zhì)量授權(quán)書和各方項目負責(zé)人簽署的工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，落實率100%。2020年，完成竣工驗收的1487項房建工程和326項市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（含地鐵），均在建筑物明顯部位設(shè)置質(zhì)量責(zé)任永久性標牌，設(shè)置率100%，工程質(zhì)量終身責(zé)任制三項制度覆蓋率100%。

　　（三）強化質(zhì)量治理，積極投訴處理。先后組織開展基礎(chǔ)階段工程大檢查、地鐵市政工程檢測機構(gòu)專項檢查、主體結(jié)構(gòu)階段大檢查、地鐵管片生產(chǎn)質(zhì)量專項檢查、裝飾節(jié)能大檢查、建筑工程材料質(zhì)量專項檢查等專項治理，消除質(zhì)量隱患，提升工程質(zhì)量水平。制定印發(fā)《杭州市住宅全裝修工程質(zhì)量管理規(guī)定》，開展住宅全裝修項目專項整治，從落實主體責(zé)任，規(guī)范材料進場、施工樣板間管理、分戶檢驗、竣工驗收等環(huán)節(jié)入手，強化全裝修工程質(zhì)量監(jiān)管，提高住宅品質(zhì)性能。繼續(xù)推行高效便捷的房產(chǎn)信訪投訴處理機制，加強建設(shè)工程質(zhì)量投訴處理，在市本級監(jiān)督站外網(wǎng)設(shè)立投訴專欄，公布投訴方式和投訴熱線，安排專人負責(zé)投訴處理，耐心接待投訴人員，認真做好投訴信件、電話的受理、轉(zhuǎn)交、催促、歸檔等工作，做到件件有記錄，事事可追溯。

　?。ㄋ模┌丫o分戶驗收，保障住宅品質(zhì)。嚴格按照《杭州市住宅工程質(zhì)量分戶檢驗管理暫行規(guī)定》進行分戶檢驗，加強住宅工程質(zhì)量管理。住宅工程組織竣工驗收前，落實由建設(shè)單位組織工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位對觀感質(zhì)量、使用功能和使用安全等內(nèi)容進行逐戶檢驗；住宅工程經(jīng)分戶檢驗結(jié)果符合規(guī)定的，建設(shè)單位方可組織竣工驗收。2020年，我市住宅通過竣工驗收246個項目，全部開展了分戶驗收，分戶驗收率覆蓋率達到100%，抽測6879戶，一次驗收合格6730戶，一次驗收合格率97.83%。

　?。ㄎ澹娀瘓?zhí)法監(jiān)督，嚴查違法行為。組織開展工程質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法檢查，開展4期季度檢查，共計129個項目。聯(lián)合市房管局，對全市住宅全裝修項目開展專項檢查，共抽查主城區(qū)9個區(qū)縣市18個主體階段的工地。針對問題突出的項目及參建企業(yè)予以通報，并對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，督促責(zé)任單位做好整改工作，形成閉環(huán)管理。開展工程質(zhì)量檢測專項整治，從杭州市承接地鐵市政工程檢測業(yè)務(wù)的檢測機構(gòu)中，隨機抽取14家進行檢查。針對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，檢查組共簽發(fā)責(zé)令整改通知單6份，同時對2家企業(yè)負責(zé)人進行了約談。開展預(yù)拌混凝土行業(yè)專項檢查，對混凝土企業(yè)的資質(zhì)動態(tài)管理情況、質(zhì)保體系情況、車輛安全管理情況、清潔生產(chǎn)情況、經(jīng)營行為情況等進行重點檢查，檢查中共發(fā)現(xiàn)問題180個，下發(fā)整改通知書20份，督促企業(yè)提升混凝土質(zhì)量安全管理。2020年，全市各級建設(shè)部門和監(jiān)督機構(gòu)全年累計實施檢查15074次，實施暫時停工383起，實施行政處罰698起。實施責(zé)任主體實施信用扣分1132家次。

　　三、下一級段重點工作

　　1、做好監(jiān)管服務(wù)工作。在把好工程質(zhì)量關(guān)，減少工程質(zhì)量通病的同時，在驗收程序、驗收時間安排等方面給予項目參建單位最大便利。

　　2、強化執(zhí)法監(jiān)督檢查。運用停工整改、信用扣分、行政處罰等方式，對建設(shè)工程嚴管重罰，及時曝光違法違規(guī)行為及懲處措施，倒逼參建單位落實主體責(zé)任。

　　3、加強對全裝修住宅監(jiān)管。全面落實各方主體的質(zhì)量責(zé)任，特別強化建設(shè)單位的首要責(zé)任和設(shè)計、施工單位的主體責(zé)任。加強隱蔽工程的抽檢，嚴格落實住宅質(zhì)量分戶驗收制度，確保全裝修住宅工程的質(zhì)量和使用功能。

　　4、持續(xù)創(chuàng)新監(jiān)管方式。積極的推進全市智慧化監(jiān)管平臺，力爭盡快建成智慧工地監(jiān)管平臺，從項目填報、事項申報辦理、項目施工進度、項目變更、項目督辦、預(yù)警提醒等全流程對建設(shè)工程項目進行精細化、移動化和自動化管理，提升工作效率和管理能力。

　　杭州市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會

　　2021年1月15日