代建、監(jiān)理、施工等單位未認(rèn)真履職和合同約定，對(duì)設(shè)計(jì)變更審查不嚴(yán)，導(dǎo)致變更內(nèi)容與實(shí)際不符且計(jì)價(jià)錯(cuò)誤;代建、監(jiān)理、施工等單位未正確履職，導(dǎo)致施工降低電纜規(guī)格施工。2月22日上午，記者了解到，洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目代建單位海南公路建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、監(jiān)理單位江蘇安達(dá)工程管理有限公司(變更前名稱為：江蘇安達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司)、施工單位海南路橋工程有限公司被全省通報(bào)批評(píng)。

　　變更內(nèi)容不符、變更確定計(jì)價(jià)錯(cuò)誤，造成多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用97.29萬元

　　據(jù)介紹，2020年12月，海南省審計(jì)廳關(guān)于洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目竣工決算審計(jì)報(bào)告指出，洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)變更內(nèi)容不符、確定計(jì)價(jià)錯(cuò)誤和降低電纜規(guī)格等問題。海南省交通運(yùn)輸廳對(duì)審計(jì)指出問題進(jìn)行認(rèn)真核查，并對(duì)相關(guān)單位給予嚴(yán)肅處理，同時(shí)對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。

　　通報(bào)指出，洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目存在設(shè)計(jì)變更、降低電纜規(guī)格兩大問題。

　　設(shè)計(jì)變更問題上，一是變更內(nèi)容不符。洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目經(jīng)施工、監(jiān)理、代建等單位簽字蓋章確認(rèn)同意的回填舊混凝土塊，與變更內(nèi)容清淤拋填片石不符。其前期路面拆除形成的12056.7立方米舊混凝土塊廢棄料，全部被用作路基回填。此外，設(shè)計(jì)變更簽證套價(jià)使用的“基礎(chǔ)墊層”定額，與變更內(nèi)容不符，實(shí)際多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用44.51萬元。

　　二是變更確定計(jì)價(jià)錯(cuò)誤。洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目回填海砂按中砂墊層計(jì)變更簽證，確定套價(jià)按投標(biāo)“砂墊層”清單，主材為“中粗砂”，與設(shè)計(jì)變更簽證確定的“海砂”內(nèi)容不符。按照最接近和類似原則，參考坡砂信息價(jià)計(jì)算，多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用52.78萬元。

　　由于洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目代建、監(jiān)理、施工等單位未認(rèn)真履職和合同約定，對(duì)設(shè)計(jì)變更審查不嚴(yán)，導(dǎo)致變更內(nèi)容與實(shí)際不符且計(jì)價(jià)錯(cuò)誤，且簽字蓋章確認(rèn)并驗(yàn)收通過，工程結(jié)算審核未能發(fā)現(xiàn)計(jì)價(jià)錯(cuò)誤，共造成多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用97.29萬元。

　　代建、監(jiān)理、施工等單位未正確履職，導(dǎo)致施工降低電纜規(guī)格施工

　　降低電纜規(guī)格問題上，洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目外接電源工程，設(shè)計(jì)電纜工程量為6000米，經(jīng)代建、監(jiān)理等單位審核后報(bào)送結(jié)算為199.6萬元。經(jīng)海南省交通運(yùn)輸廳調(diào)查，施工單位未按圖紙施工，竣工圖與工程現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)重不符。實(shí)際施工工程量，由于建設(shè)時(shí)間久遠(yuǎn)等原因，現(xiàn)場(chǎng)變化較大，已經(jīng)無法核實(shí)。但電纜規(guī)格經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)為YJV22-8.7/15kv-3x50m㎡，與竣工圖設(shè)計(jì)的電纜規(guī)格YJV22-8.7/15kv-3x120m㎡不符，導(dǎo)致多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用76.28萬元。

　　通報(bào)表示，以上降低電纜規(guī)格做法，不符合《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第二十八條關(guān)于“施工單位必須按照工程設(shè)計(jì)圖紙和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料”和第三十六條關(guān)于“工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對(duì)施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”等規(guī)定。代建、監(jiān)理、施工等單位未正確履職，導(dǎo)致施工降低電纜規(guī)格施工，造成多計(jì)造價(jià)多結(jié)算費(fèi)用76.28萬元。

　　海南公路建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司等三企業(yè)被全省通報(bào)批評(píng)

　　商報(bào)記者注意到，海南省交通運(yùn)輸廳于2月18日作出處理意見。洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目代建單位海南公路建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司將多計(jì)結(jié)算的工程款共173.57萬元退回海南省交通運(yùn)輸廳，并上繳省財(cái)政國(guó)庫。

　　同時(shí)，對(duì)洋浦至白馬井跨海通道工程南連接線項(xiàng)目代建單位海南公路建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、監(jiān)理單位江蘇安達(dá)工程管理有限公司(變更前名稱為：江蘇安達(dá)工程咨詢監(jiān)理有限公司)、施工單位海南路橋工程有限公司予以全省通報(bào)批評(píng)。

　　通報(bào)要求，各單位要從以上問題中汲取教訓(xùn)，引以為戒，努力提高工程建設(shè)管理質(zhì)量。今后，海南省交通運(yùn)輸廳將持之以恒進(jìn)一步加大工程建設(shè)管理中違規(guī)違紀(jì)行為查處，堅(jiān)持“嚴(yán)監(jiān)管、零容忍”態(tài)度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)問題并查實(shí)，將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。