中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)方案》）。為什么要實(shí)施建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)？要實(shí)施哪些具體行動(dòng)？如何推動(dòng)各項(xiàng)行動(dòng)落地見(jiàn)效？記者專(zhuān)訪(fǎng)了國(guó)家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神 加快構(gòu)建新發(fā)展格局的重大戰(zhàn)略舉措

　　問(wèn)：在“十四五”開(kāi)局之年，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳專(zhuān)門(mén)出臺(tái)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》的重要意義。

　　答：市場(chǎng)是最稀缺的戰(zhàn)略資源，是構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要優(yōu)勢(shì)與關(guān)鍵支撐。市場(chǎng)體系是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要組成部分和有效運(yùn)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)。黨的十九屆四中全會(huì)提出要建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，黨的十九屆五中全會(huì)明確提出要實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)行動(dòng)。這是中央從發(fā)展改革全局出發(fā)作出的重大戰(zhàn)略部署。

　　首先，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐。構(gòu)建新發(fā)展格局必須利用好大國(guó)經(jīng)濟(jì)縱深廣闊的優(yōu)勢(shì)，把我國(guó)巨大的市場(chǎng)潛力轉(zhuǎn)化為實(shí)際需求，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添動(dòng)力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，破除妨礙生產(chǎn)要素市場(chǎng)化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，暢通市場(chǎng)循環(huán)，疏通政策堵點(diǎn)，打通流通大動(dòng)脈，推進(jìn)市場(chǎng)提質(zhì)增效，才能充分發(fā)揮大國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模效應(yīng)與集聚效應(yīng)，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)供需有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部可循環(huán)，并提供強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和供給能力，支撐并帶動(dòng)外循環(huán)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力的制度支撐。

　　其次，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α８哔|(zhì)量發(fā)展要求推動(dòng)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度、運(yùn)行效率、開(kāi)放程度、監(jiān)管體制等都要與之相匹配。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，堅(jiān)持平等保護(hù)各類(lèi)所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位，有利于形成市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益和核心競(jìng)爭(zhēng)力，持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力和活力。

　　再次，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)取得長(zhǎng)足進(jìn)展。市場(chǎng)規(guī)模體量快速增長(zhǎng)，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)環(huán)境不斷改善，市場(chǎng)運(yùn)行更加規(guī)范，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的對(duì)外吸引力明顯增強(qiáng)。但同時(shí)也要看到，市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度仍不健全，要素市場(chǎng)發(fā)展滯后，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境還不夠完善，市場(chǎng)內(nèi)外開(kāi)放廣度和深度仍需繼續(xù)拓展，市場(chǎng)監(jiān)管還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要等。以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求來(lái)建設(shè)市場(chǎng)體系，是構(gòu)建更加成熟、更加定型的高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的內(nèi)在要求。

　　建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)基礎(chǔ)性改革。以中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳名義印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，是落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神的一項(xiàng)重大改革部署，也是新時(shí)代構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的又一具有標(biāo)志性意義的重要成果，必將對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局起到重要的支撐作用。

　　問(wèn)：《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》有哪些突出特點(diǎn)？

　　答：《行動(dòng)方案》是指導(dǎo)今后五年推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的行動(dòng)指南，有幾個(gè)方面的突出特點(diǎn)：

　　一是全面落實(shí)中央決策部署。深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記有關(guān)重要講話(huà)指示精神，按照黨的十九屆五中全會(huì)要求，將健全市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度作為建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的根基，將堅(jiān)持平等準(zhǔn)入、公正監(jiān)管、開(kāi)放有序、誠(chéng)信守法貫穿《行動(dòng)方案》通篇，全面落實(shí)中央關(guān)于建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的總體要求和戰(zhàn)略部署。

　　二是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。著力從制約市場(chǎng)體系發(fā)展最突出、群眾反映最迫切、社會(huì)各界最關(guān)注、市場(chǎng)監(jiān)管最薄弱的環(huán)節(jié)和領(lǐng)域入手，通過(guò)國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和“兩微一端”平臺(tái)面向社會(huì)公眾開(kāi)展建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系問(wèn)題和建議征集工作，共征集到近7000條意見(jiàn)建議，為制定建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案提供了重要參考。

　　三是堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。按照黨的十九屆五中全會(huì)提出的“十四五”時(shí)期基本建成高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的目標(biāo)要求，圍繞夯實(shí)市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度，推進(jìn)要素資源高效配置，改善提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量，實(shí)施高水平市場(chǎng)開(kāi)放，完善現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等五個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)，搭建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的基本框架，明確了建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的目標(biāo)任務(wù)。

　　四是突出務(wù)實(shí)可行。以行動(dòng)方案而不是指導(dǎo)意見(jiàn)形式推進(jìn)，著力把中央決策部署轉(zhuǎn)化為可實(shí)施的具體行動(dòng)，明確相關(guān)部門(mén)責(zé)任分工、行動(dòng)路徑和推進(jìn)方式，以五年為一個(gè)行動(dòng)周期，壓茬動(dòng)態(tài)調(diào)整具體行動(dòng)，努力做到《行動(dòng)方案》有行動(dòng)、可行動(dòng)、能行動(dòng)，行動(dòng)能落地、能見(jiàn)效，持續(xù)抓好改革落實(shí)。

　　建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系

　　問(wèn)：如何理解和把握高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)涵和要求？

　　答：黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)體系建設(shè)一直擺在突出位置。習(xí)近平總書(shū)記在2018年中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)發(fā)表重要講話(huà)，明確把建設(shè)現(xiàn)代市場(chǎng)體系作為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的六大體系之一，強(qiáng)調(diào)：“建設(shè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系”。黨的十九屆四中、五中全會(huì)明確建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，為新時(shí)代推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)明確了目標(biāo)和方向?！缎袆?dòng)方案》首次提出要“通過(guò)5年左右的努力，基本建成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序、制度完備、治理完善的高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系”，是對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的延續(xù)和升級(jí)，更加強(qiáng)調(diào)制度的完備性、更加強(qiáng)調(diào)公平競(jìng)爭(zhēng)、更加強(qiáng)調(diào)政府維護(hù)市場(chǎng)秩序彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的重要性。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系不僅是要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，還要更好發(fā)揮政府作用，將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)主義充分結(jié)合，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合，強(qiáng)化市場(chǎng)立規(guī)建制能力，積極對(duì)接和影響國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，全面提升市場(chǎng)規(guī)則的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力。我們理解，“高標(biāo)準(zhǔn)”可以從以下六個(gè)方面理解。

　　一是高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)體系基礎(chǔ)制度。高標(biāo)準(zhǔn)制度是市場(chǎng)體系有效運(yùn)行的基礎(chǔ)。嚴(yán)格的產(chǎn)權(quán)保護(hù)，是激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力的原始動(dòng)力。實(shí)施全國(guó)統(tǒng)一的市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，加大力度破除各種市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形壁壘，是形成全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)，發(fā)揮全國(guó)超大市場(chǎng)規(guī)模優(yōu)勢(shì)的前提條件。公平競(jìng)爭(zhēng)是有效的市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制，可以促進(jìn)市場(chǎng)主體充分競(jìng)爭(zhēng)、優(yōu)勝劣汰，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置。

　　二是高標(biāo)準(zhǔn)的要素市場(chǎng)體系。深化要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制改革是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重點(diǎn)和難點(diǎn)。與商品和服務(wù)市場(chǎng)相比，土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)發(fā)育不足，市場(chǎng)決定要素配置范圍有限，要素流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙，新型要素快速發(fā)展但相關(guān)市場(chǎng)規(guī)則建設(shè)滯后等，成為高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的短板。建設(shè)要素市場(chǎng)體系，推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，形成生產(chǎn)要素從低質(zhì)低效領(lǐng)域向優(yōu)質(zhì)高效領(lǐng)域流動(dòng)的機(jī)制，提高要素質(zhì)量和配置效率，是高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)的緊迫任務(wù)。

　　三是高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量。提升市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要任務(wù)。要全面提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量，使產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量安全可靠，消費(fèi)者可以自由選擇、放心消費(fèi)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)厲打擊各種“坑蒙拐騙”現(xiàn)象，大幅降低消費(fèi)者權(quán)益受侵害后的維權(quán)難度和維權(quán)成本，通過(guò)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)環(huán)境和質(zhì)量，使各類(lèi)市場(chǎng)主體獲得感更強(qiáng)。

　　四是高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施。市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要支撐。高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)，既是擴(kuò)大內(nèi)需，建設(shè)強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的重要抓手，又是我國(guó)提升競(jìng)爭(zhēng)力和規(guī)則影響力的重要舉措。要強(qiáng)化市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，培育發(fā)展能源商品交易平臺(tái)。推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，形成高效聯(lián)通的物流、資金流、信息流通道。與虛擬市場(chǎng)崛起為代表的市場(chǎng)形態(tài)變化相適應(yīng)，建設(shè)智能大市場(chǎng)，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展。

　　五是高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開(kāi)放。推進(jìn)高水平開(kāi)放是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)在要求。高標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)開(kāi)放不僅體現(xiàn)在國(guó)內(nèi)外開(kāi)放領(lǐng)域的持續(xù)擴(kuò)大，更體現(xiàn)在開(kāi)放深度的持續(xù)拓展上。要堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，完善外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單。深化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則領(lǐng)域開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)交易規(guī)則、交易方式、標(biāo)準(zhǔn)體系的國(guó)內(nèi)外融通，推動(dòng)制度型開(kāi)放。

　　六是高標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。提升監(jiān)管水平是建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的重要前提。必須將該放的權(quán)放足放到位，該管的事管好管到位，完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管，健全社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，維護(hù)市場(chǎng)安全和穩(wěn)定，提高市場(chǎng)監(jiān)管的科學(xué)性和有效性。

　　問(wèn)：《行動(dòng)方案》提出了哪些具體行動(dòng)？

　　答：《行動(dòng)方案》從基礎(chǔ)制度、要素市場(chǎng)、環(huán)境質(zhì)量、市場(chǎng)開(kāi)放、市場(chǎng)監(jiān)管五個(gè)方面，提出共51條具體行動(dòng)舉措。

　　基礎(chǔ)制度方面，針對(duì)我國(guó)市場(chǎng)體系的基礎(chǔ)制度仍不健全，產(chǎn)權(quán)制度有待完善，市場(chǎng)準(zhǔn)入需要更加公開(kāi)透明，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要進(jìn)一步公平有序等問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出完善平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)的法律法規(guī)體系，健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護(hù)制度，健全市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、共享經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)領(lǐng)域反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)制等行動(dòng)。

　　要素市場(chǎng)方面，針對(duì)我國(guó)土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素市場(chǎng)化程度相對(duì)滯后，要素市場(chǎng)化配置程度總體不高，流動(dòng)存在體制機(jī)制障礙等問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出要推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性土地要素市場(chǎng)化配置，推動(dòng)勞動(dòng)力要素有序流動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展，發(fā)展知識(shí)、技術(shù)和數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)等行動(dòng)。

　　環(huán)境質(zhì)量方面，針對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量有待提升，消費(fèi)者維權(quán)能力弱，市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域差距較大，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足等問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出要完善質(zhì)量管理政策措施，提升商品和服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)消費(fèi)維權(quán)制度建設(shè)，強(qiáng)化消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，推動(dòng)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)健康發(fā)展，實(shí)施智能市場(chǎng)發(fā)展示范工程等行動(dòng)。

　　市場(chǎng)開(kāi)放方面，針對(duì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放程度不足，制度型開(kāi)放水平有待提高等問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出要有序擴(kuò)大金融服務(wù)業(yè)、社會(huì)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)開(kāi)放，完善外商投資準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，深化競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則領(lǐng)域開(kāi)放合作，推動(dòng)消費(fèi)品國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)接軌等行動(dòng)。

　　市場(chǎng)監(jiān)管方面，針對(duì)監(jiān)管協(xié)同性不足，信用體系不健全，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)和公眾監(jiān)督作用發(fā)揮不夠，防范市場(chǎng)異常波動(dòng)和外部沖擊能力有待增強(qiáng)等問(wèn)題，《行動(dòng)方案》提出要推進(jìn)綜合協(xié)同監(jiān)管，健全依法誠(chéng)信的自律機(jī)制和監(jiān)管機(jī)制，大力推進(jìn)信用分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)作用，發(fā)揮公眾和輿論監(jiān)督作用，健全社會(huì)監(jiān)管機(jī)制，維護(hù)市場(chǎng)安全和穩(wěn)定等行動(dòng)。

　　扎實(shí)推動(dòng)《行動(dòng)方案》落地見(jiàn)效

　　問(wèn)：怎樣實(shí)施好《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，確保落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效？

　　答：《行動(dòng)方案》重在行動(dòng)，也要落到行動(dòng)。實(shí)施好《行動(dòng)方案》要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，穩(wěn)中求進(jìn)、久久為功，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

　　一是完善工作機(jī)制。發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)方面建立推進(jìn)落實(shí)的工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，確保各項(xiàng)具體行動(dòng)落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)有關(guān)情況的跟蹤分析和協(xié)調(diào)指導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)同機(jī)制建設(shè)，切實(shí)解決相關(guān)問(wèn)題，重大問(wèn)題及時(shí)向黨中央、國(guó)務(wù)院報(bào)告。

　　二是推進(jìn)制度建設(shè)。一方面加強(qiáng)市場(chǎng)體系本身的各項(xiàng)制度建設(shè)，包括產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公平競(jìng)爭(zhēng)等基礎(chǔ)性制度，以及對(duì)接國(guó)際市場(chǎng)規(guī)則，強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)立規(guī)建制能力；另一方面加強(qiáng)能促進(jìn)市場(chǎng)體系有效運(yùn)行相關(guān)的現(xiàn)代市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制等配套制度建設(shè)，包括包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)管等。

　　三是強(qiáng)化示范引領(lǐng)。為更好地促使各方深入把握高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系的內(nèi)涵和工作重點(diǎn)，將通過(guò)典型示范的方法，鼓勵(lì)一些具有較好市場(chǎng)體系基礎(chǔ)的地區(qū)，率先建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系，及時(shí)總結(jié)、復(fù)制、推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。

　　四是凝聚各方合力。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要推動(dòng)各地區(qū)和各有關(guān)部門(mén)圍繞重點(diǎn)任務(wù)，上下聯(lián)動(dòng)、通力合作，形成齊抓共推高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系任務(wù)落實(shí)的良好局面。