去年底，《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃（草案）》出臺(tái)，以“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”為理念，奠定惠州百年發(fā)展的大格局，繪就一幅由“豐”到“滿(mǎn)”的宏偉藍(lán)圖。如今，一年過(guò)去了，“豐”字交通主框架建設(shè)進(jìn)展如何？規(guī)劃實(shí)施是否順利？12月11日，市人大常委會(huì)組織相關(guān)部門(mén)和人大代表，對(duì)我市“豐”字交通主框架建設(shè)情況進(jìn)行視察。
記者在現(xiàn)場(chǎng)了解到，目前1號(hào)公路惠城、惠東先行段和H4線(xiàn)（深莞惠紅色干線(xiàn)）正在建設(shè)，各縣（區(qū)）正在開(kāi)展H3線(xiàn)（惠州機(jī)場(chǎng)疏港快線(xiàn)）、Z2線(xiàn)（新龍大道）、Z1線(xiàn)（博羅大橋至粵湘高速段、龍門(mén)段）前期工作。按照計(jì)劃，1號(hào)公路（惠州灣高速）計(jì)劃2023年基本建成，“豐”字交通主框架力爭(zhēng)在2024年前完成核心段建設(shè)，2025年前完成重點(diǎn)段建設(shè)，2030年完成其他段建設(shè)，形成由“豐”到“滿(mǎn)”的路網(wǎng)體系。
快馬加鞭
沿江軸線(xiàn)以“廣惠第二高速”項(xiàng)目先行建設(shè)
1號(hào)公路惠東先行段位于惠東縣白花鎮(zhèn)的惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目命名為“惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程”，北起白花鎮(zhèn)南亞村（接省道356線(xiàn)互通式立交），終于白花鎮(zhèn)榕子坑村，全長(zhǎng)7.2公里?；輺|縣有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該項(xiàng)目已完成界溝開(kāi)挖8.3公里，清淤完成2.6萬(wàn)立方米，清表完成473畝，挖填土石方完成31萬(wàn)立方米，棄土方6萬(wàn)立方米，完成施工產(chǎn)值4011萬(wàn)元。
深莞惠紅色干線(xiàn)位于惠陽(yáng)區(qū)秋長(zhǎng)街道，全長(zhǎng)41.3公里，起于惠東謨嶺，貫穿惠陽(yáng)南部的沙田、淡水、秋長(zhǎng)、新圩等4個(gè)鎮(zhèn)（街道），與深汕、惠大、惠鹽、博深高速對(duì)接，終點(diǎn)接新清大道至東莞清溪鎮(zhèn)。該項(xiàng)目按一級(jí)公路結(jié)合城市快速路，采用雙向“主八輔四”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，路基寬度65米。目前，該項(xiàng)目三個(gè)標(biāo)段都在施工作業(yè)，已完成投資約4.7億元。
市交通運(yùn)輸局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“豐”字交通主框架工程項(xiàng)目已由省交通運(yùn)輸廳上報(bào)交通運(yùn)輸部申請(qǐng)納入交通強(qiáng)國(guó)試點(diǎn)項(xiàng)目；南北軸線(xiàn)、東西軸線(xiàn)、沿江軸線(xiàn)作為高快速?gòu)?fù)合交通走廊，已納入《廣東省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》（2020-2035），該規(guī)劃已正式印發(fā)實(shí)施；1號(hào)公路、東西軸線(xiàn)等項(xiàng)目列入省重點(diǎn)建設(shè)前期預(yù)備項(xiàng)目計(jì)劃；沿江軸線(xiàn)已與省交通運(yùn)輸廳、省交通集團(tuán)達(dá)成共識(shí)，以“廣惠第二高速”項(xiàng)目先行建設(shè)；國(guó)道324線(xiàn)北上項(xiàng)目已擬定《G324北上工程可行性研究及相關(guān)專(zhuān)題研究實(shí)施方案》，并納入普通干線(xiàn)公路國(guó)土空間控制規(guī)劃工作中研究落實(shí)。
為統(tǒng)籌1號(hào)公路建設(shè)工作，我市成立了1號(hào)公路項(xiàng)目建設(shè)工作專(zhuān)班，每周召開(kāi)1至2次專(zhuān)班會(huì)議，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目前期審批、投融資、征地拆遷、現(xiàn)場(chǎng)施工等重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，凝心聚力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)取得階段性進(jìn)展。
據(jù)了解，我市選取1號(hào)公路惠河高速至惠州大道段和國(guó)道228線(xiàn)至大亞灣段為先行工程路段，分別以惠河高速惠州互通連接線(xiàn)工程（惠城先行段）、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路工程（惠東先行段）完成立項(xiàng)，并啟動(dòng)兩段先行工程征地拆遷和建設(shè)。1號(hào)公路（惠州灣高速）正式報(bào)批按高速公路雙向8車(chē)道標(biāo)準(zhǔn)，以2023年基本建成為目標(biāo)，加快前期審批手續(xù)辦理。
該負(fù)責(zé)人說(shuō)，各縣（區(qū)）將圍繞“豐”字交通主框架在2024年基本落地的目標(biāo)，高點(diǎn)站位，精細(xì)謀劃，按照“豐”字交通三大落地策略，即“建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)先落地，核心段先落地，帶動(dòng)效益最大化先落地”的相關(guān)要求，結(jié)合各地區(qū)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域發(fā)展新形勢(shì)，科學(xué)劃分建設(shè)的核心段、重點(diǎn)段和其他段，分階段逐步完善“豐”字交通的路網(wǎng)體系。
帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)
全面帶動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展
“中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)后，為了穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，各地紛紛加快推進(jìn)交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城市間的‘馬太效應(yīng)’將進(jìn)一步加劇。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家認(rèn)為，惠州要建設(shè)國(guó)內(nèi)一流城市，分享大灣區(qū)發(fā)展紅利，必須擺脫單純就“交通”論“交通”的狹隘觀念，以交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化空間，構(gòu)建“交通、產(chǎn)業(yè)、空間”三要素高度協(xié)同的新型綜合體系。
我市實(shí)施“豐”字交通主框架建設(shè)，不僅為了完善交通路網(wǎng)，更要帶動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。據(jù)了解，“豐”字交通主框架廊道控制寬度在300米或500米范圍內(nèi)，除了道路、綠道外，主要布置高端要素資源產(chǎn)業(yè)用地、公服設(shè)施用地等，并將嚴(yán)格把控，集約發(fā)展、聚集發(fā)展。“豐”字交通主框架連接起大亞灣石化區(qū)、惠州新材料產(chǎn)業(yè)園、稔平半島等沿海園區(qū)平臺(tái)，可以全面帶動(dòng)沿線(xiàn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展，充分釋放惠州廣闊的土地發(fā)展空間和潛力，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，助推惠州駛上高質(zhì)量發(fā)展快車(chē)道。
“中部軸線(xiàn)交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的格局已基本成型。”市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，中部軸線(xiàn)采用高快速廊道分設(shè)的規(guī)劃理念構(gòu)建，高速路以河惠莞高速為主體，快速路方面利用智慧大道、惠僑快線(xiàn)、四環(huán)南路形成中部軸線(xiàn)快速路，沿線(xiàn)規(guī)劃匯聚了中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園、廣東（仲愷）人工智能產(chǎn)業(yè)園、生態(tài)智慧新城、惠南高新科技產(chǎn)業(yè)園等先進(jìn)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的空間格局加快形成。
目前，高速路方面河惠莞高速已進(jìn)入工程收尾階段，計(jì)劃本月底建成通車(chē)；快速路方面四環(huán)南路主線(xiàn)已建成通車(chē)，智慧大道北段、惠橋快線(xiàn)路基已基本完成，計(jì)劃2021年春節(jié)前建成通車(chē)。近期，我市將結(jié)合過(guò)江通道的實(shí)施，將中部軸線(xiàn)跨越西枝江繼續(xù)東延至1號(hào)公路，形成各軸線(xiàn)之間的互聯(lián)互通。
根據(jù)《惠州市“豐”字交通主框架總體布局規(guī)劃》，通過(guò)東西交通軸線(xiàn)，惠州可以承接前海、橫琴、珠西先進(jìn)裝備制造區(qū)等地產(chǎn)業(yè)，有效優(yōu)化惠陽(yáng)區(qū)臨深產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并構(gòu)建空港經(jīng)濟(jì)區(qū)的集聚優(yōu)勢(shì)；通過(guò)中部交通軸線(xiàn)，可以承接廣州南沙、東莞松山湖高新區(qū)、東莞濱海灣新區(qū)的金融、物流、高端電子信息及高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)，可與仲愷高新區(qū)產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)效應(yīng)；通過(guò)沿江交通軸線(xiàn)，可以承接廣州科學(xué)城和中新知識(shí)城的研發(fā)制造、生物技術(shù)、教育培訓(xùn)等產(chǎn)業(yè)，有效加強(qiáng)惠廣合作，帶動(dòng)惠廣合作產(chǎn)業(yè)區(qū)快速發(fā)展。
建言獻(xiàn)策
狠抓工程質(zhì)量打造樣板工程
為盡快讓群眾享受到“豐”字交通帶來(lái)的便利，以及更好帶動(dòng)軸線(xiàn)周邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我市將充分行使省級(jí)下放審批事項(xiàng)權(quán)限，按照因地制宜、核心優(yōu)先的原則，加快實(shí)施，分段放行。記者了解到，1號(hào)公路在重要發(fā)展地區(qū)建成一段，則按市政快速路先行使用一段，待整條線(xiàn)路建成后，再以高速公路形式封閉整段通車(chē)。其他軸線(xiàn)及“五橫五縱”“五聯(lián)”也參照此模式，結(jié)合各縣（區(qū)）發(fā)展需求分段實(shí)施建設(shè)。
“全市各級(jí)各相關(guān)部門(mén)以敢想敢干的精神，不斷優(yōu)化提升‘豐’字交通主框架總體布局規(guī)劃，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持，克服重重困難，推動(dòng)規(guī)劃落地實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)取得明顯進(jìn)展。”市人大代表、市人大常委會(huì)副主任陳力強(qiáng)建議，“豐”字交通主框架要嚴(yán)格按規(guī)劃執(zhí)行，完善組織架構(gòu)，按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展施工，確保質(zhì)量過(guò)硬，強(qiáng)化政策和資金保障，發(fā)揮“交通帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)支撐城市”的作用，不斷提升城市能級(jí)。
市人大代表李紅梅說(shuō)，“豐”字交通主框架描繪了惠州發(fā)展的美好前景，希望規(guī)劃能夠順利落地實(shí)施，在惠州建設(shè)更加便捷的交通出行體系，帶動(dòng)城市組團(tuán)發(fā)展，打造“半小時(shí)生活圈”。
市人大代表李春雄和楊長(zhǎng)保建議，全市各相關(guān)部門(mén)要全力配合和支持“豐”字交通主框架建設(shè)，加快審批流程、征地拆遷各項(xiàng)工作，在優(yōu)化設(shè)計(jì)、控制成本的基礎(chǔ)上，狠抓工程質(zhì)量，建好民生路，打造樣板工程，助力惠州發(fā)展。
記者戴建
