1. 資格預(yù)審文件編號：20GC070001-01

　　2. 項(xiàng)目名稱：寧波舟山港六橫公路大橋一期工程

　　3. 招標(biāo)條件

　　本招標(biāo)項(xiàng)目寧波舟山港六橫公路大橋一期工程（以下簡稱“本項(xiàng)目”）已經(jīng)由浙江省發(fā)展和改革委員會以《省發(fā)展改革委關(guān)于寧波舟山港六橫公路大橋工程可行性研究報(bào)告批復(fù)的函》（浙發(fā)改函〔2017〕33號）批準(zhǔn)建設(shè)。初步設(shè)計(jì)文件已由浙江省發(fā)展和改革委員會以《省發(fā)展改革委關(guān)于寧波舟山港六橫公路大橋工程初步設(shè)計(jì)批復(fù)的函》（浙發(fā)改項(xiàng)字〔2020〕108號）批準(zhǔn)。本項(xiàng)目已通過物有所值評價(jià)和財(cái)政承受能力論證，項(xiàng)目實(shí)施方案已由寧波市人民政府以甬政發(fā)〔2020〕58號文批準(zhǔn)。招標(biāo)人是經(jīng)寧波市人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)寧波市交通運(yùn)輸局，招標(biāo)代理為華杰工程咨詢有限公司。本項(xiàng)目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對本項(xiàng)目的社會資本合作人進(jìn)行公開招標(biāo)，特邀請有興趣的潛在社會資本合作人（以下簡稱“申請人”）提出資格預(yù)審申請。

　　本公告所稱社會資本是指按國家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會資本合作（PPP）項(xiàng)目的市場主體。

　　4. 項(xiàng)目概況、招標(biāo)范圍與操作模式

　　4.1 項(xiàng)目概況

　　根據(jù)省政府專題會議紀(jì)要（〔2014〕39號）、寧波市人民政府專題會議紀(jì)要（〔2019〕7號）文件精神，在保持六橫公路大橋項(xiàng)目完整統(tǒng)一的前提下，寧波舟山港六橫公路大橋一期工程先由寧波市按政府和社會資本合作（PPP）模式負(fù)責(zé)先行出資建設(shè)。

　　寧波舟山港六橫公路大橋路線全長29.588公里（舟山段長16.256公里、寧波段長13.332公里），工程按設(shè)計(jì)速度100公里/小時的高速公路標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。本項(xiàng)目作為先期建設(shè)內(nèi)容，路線總長約10.8km，樁號范圍為K19+401～K30+200。

　　本項(xiàng)目包含特大橋6522m/1.5座（連續(xù)橋梁按0.5座統(tǒng)計(jì)，含互通主線橋，按右幅計(jì)，下同），大橋1687.32m/3座，中小橋96m/1座（其中梅山水道大橋采用主跨260米雙塔混凝土梁斜拉橋），中短隧道910m/2座，互通立交3處（昆亭樞紐主線歸屬本項(xiàng)目實(shí)施，匝道歸屬象山灣疏港高速實(shí)施）、匝道收費(fèi)站1處、超限檢查站1處、大橋管理站1處，以及必要的綜合用房等設(shè)施。

　　本項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)工期4年，批復(fù)的初步設(shè)計(jì)概算金額為43.5999億元。

　　4.2 招標(biāo)范圍

　　4.2.1 本次招標(biāo)范圍為寧波舟山港六橫公路大橋一期工程PPP項(xiàng)目的社會資本合作人。

　　4.3 操作模式

　　4.3.1 本項(xiàng)目采用政府和社會資本合作，操作模式為BOT，即建設(shè)-運(yùn)營-移交。中標(biāo)人在與政府和寧波舟山港集團(tuán)有限公司簽訂《投資協(xié)議》后，應(yīng)和政府指定機(jī)構(gòu)、寧波舟山港集團(tuán)有限公司按《中華人民共和國公司法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、政策和合同約定出資組建項(xiàng)目公司，由項(xiàng)目公司對項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營養(yǎng)護(hù)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過程負(fù)責(zé)，自主經(jīng)營，自負(fù)盈虧，并在PPP項(xiàng)目合同約定的特許經(jīng)營期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將公路、公路附屬設(shè)施及相關(guān)資料等無償移交給政府或其指定的機(jī)構(gòu)。如中標(biāo)人不具備自行建設(shè)、運(yùn)營管理能力，則需按照相關(guān)法律法規(guī)選擇代建、代運(yùn)營單位。

　　4.3.2 本項(xiàng)目批準(zhǔn)初步設(shè)計(jì)概算金額43.5999億元。項(xiàng)目資本金為27億元，其中：政府出資的項(xiàng)目資本金0.3億元（由市本級、北侖、梅山各承擔(dān)0.1億元），約占項(xiàng)目資本金總額的1.11%，作為政府特殊股份；寧波舟山港集團(tuán)有限公司作為特殊社會資本出資的項(xiàng)目資本金13億元，約占項(xiàng)目資本金總額的48.15%；社會資本出資的項(xiàng)目資本金13.7億元，約占項(xiàng)目資本金總額的50.74%。

　　政府指定出資人代表持有項(xiàng)目公司的特殊股份，在建設(shè)運(yùn)營期間不參與項(xiàng)目公司的日常管理工作，不參與項(xiàng)目公司分紅，不參與項(xiàng)目公司清算后的剩余資產(chǎn)分配，但對影響公共利益或公共安全及嚴(yán)重影響路地穩(wěn)定的事項(xiàng)享有一票否決權(quán)。

　　寧波舟山港集團(tuán)有限公司作為特殊社會資本，持有項(xiàng)目公司的特殊股權(quán)。在本項(xiàng)目的PPP全生命周期內(nèi)，特殊社會資本方股東表決權(quán)由政府方股東和社會資本方行使；特殊社會資本方不指派董事、監(jiān)事進(jìn)入項(xiàng)目公司董事會、監(jiān)事會；特殊社會資本方不指派人員參與項(xiàng)目公司的日常管理工作；特殊社會資本方僅參與本項(xiàng)目政府部分超額收益的分配；特殊社會資本方不參與項(xiàng)目公司清算后剩余資產(chǎn)分配（政府臨時接管和合同解除等情況除外）。

　　4.3.3 本項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及設(shè)計(jì)咨詢、監(jiān)理、竣（交）工檢測等第三方機(jī)構(gòu)的招標(biāo)與管理由政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)完成。

　　4.3.4 項(xiàng)目合作期：項(xiàng)目合作期包括建設(shè)期和運(yùn)營期（含收費(fèi)期），其中：

　　建設(shè)期：4年，自開工日起至項(xiàng)目交工日止。

　　運(yùn)營期（含收費(fèi)期）：自交工日起至項(xiàng)目移交日止，其中收費(fèi)期25年（自政府批準(zhǔn)收費(fèi)之日起計(jì)）。

　　4.3.5 按相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，本項(xiàng)目社會資本如具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供本項(xiàng)目的施工、貨物或服務(wù)的，本項(xiàng)目相應(yīng)的施工、貨物或服務(wù)可由社會資本自行承擔(dān)，不再招標(biāo)。

　　5. 申請人資格要求（僅適用于獨(dú)立申請人）

　　5.1 本次資格預(yù)審要求申請人具備的資格條件包括：

　　5.1.1 法人資格條件：

　　在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

　　5.1.2 財(cái)務(wù)資格條件：

　　（1）近3年（2017年、2018年、2019年）各年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（對于基金獨(dú)立申請人，如基金成立不足三年，僅要求提供最新的經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）；財(cái)務(wù)狀況良好，近3年（2017年、2018年、2019年）各年度均為盈利，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。

　?。?）申請人2019年末的總資產(chǎn)在45億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），2019年末凈資產(chǎn)在15億元人民幣以上，2019年末資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%。

　　5.1.3 投融資能力資格條件：

　　具有不低于30億元人民幣（或等值貨幣）的投融資能力。

　　5.1.4 信譽(yù)條件：

　　（1）商業(yè)信譽(yù)良好，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，未被浙江省交通運(yùn)輸廳和浙江省發(fā)展和改革委員會取消浙江省內(nèi)的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入浙江省公路建設(shè)市場且處罰期未滿，且未被交通運(yùn)輸部取消公路建設(shè)市場投標(biāo)資格。

　?。?）申請人不得具有被相關(guān)行政主管部門處罰且限制在寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)的違法行為記錄，并在處罰有效期內(nèi)的情形。

　　5.1.5 人員要求：

　　擬擔(dān)任本項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)人、項(xiàng)目公司的董事長、總經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的能力，具體要求詳見資格預(yù)審文件第二章“申請人須知前附表附錄”。

　　5.1.6 對擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目施工的社會資本的資質(zhì)要求：

　　具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。對未列入上述名錄或單位名稱與上述名錄不符的，資格審查不予通過。

　　5.2 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　5. 申請人資格要求（僅適用于聯(lián)合體申請人）

　　5.1 本次招標(biāo)要求聯(lián)合體申請人具備的資格條件包括：

　　5.1.1 法人資格條件：

　　聯(lián)合體各成員均為在中國境內(nèi)依法注冊的企業(yè)法人或其他組織，且合法存續(xù)，沒有處于被吊銷營業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷等不良狀態(tài)。

　　5.1.2 財(cái)務(wù)資格條件：

　　（1）聯(lián)合體各成員近3年（2017年、2018年、2019年）各年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)（對于聯(lián)合體成員中包含基金的，如基金成立不足三年，僅要求提供最新的經(jīng)具有法定資格的中介機(jī)構(gòu)審計(jì)的財(cái)務(wù)報(bào)告）；聯(lián)合體各成員財(cái)務(wù)狀況良好，沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)；聯(lián)合體牽頭人近3年（2017年、2018年、2019年）各年度均為盈利，聯(lián)合體其他成員近3年（2017年、2018年、2019年）各年度均為不虧損。

　?。?）聯(lián)合體牽頭人2019年末的總資產(chǎn)在45億元人民幣以上（或等值貨幣，匯率以資格預(yù)審公告發(fā)布之日中國銀行外匯牌價(jià)中賣出價(jià)為準(zhǔn)，下同），2019年末凈資產(chǎn)在15億元人民幣以上，2019年末資產(chǎn)負(fù)債率不高于85%。

　　5.1.3 投融資能力資格條件：

　　聯(lián)合體各成員投融資能力之和不低于30億元人民幣（或等值貨幣），且聯(lián)合體各成員2019年末的凈資產(chǎn)應(yīng)大于其出資額度（對于聯(lián)合體成員中包含基金的，僅要求基金的可投資額度應(yīng)大于其出資額度）。

　　5.1.4 信譽(yù)條件：

　?。?）聯(lián)合體各成員商業(yè)信譽(yù)良好，在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http://www.gsxt.gov.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，在“信用中國”網(wǎng)站（http://www.creditchina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單，未被浙江省交通運(yùn)輸廳和浙江省發(fā)展和改革委員會取消浙江省內(nèi)的投標(biāo)資格或禁止進(jìn)入浙江省公路建設(shè)市場且處罰期未滿，且未被交通運(yùn)輸部取消公路建設(shè)市場投標(biāo)資格。

　?。?）聯(lián)合體各成員均不得具有被相關(guān)行政主管部門處罰且限制在寧波行政區(qū)域內(nèi)投標(biāo)的違法行為記錄，并在處罰有效期內(nèi)的情形。

　　5.1.5 人員要求：

　　擬擔(dān)任本項(xiàng)目的總協(xié)調(diào)人、項(xiàng)目公司的董事長、總經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的能力，具體要求詳見資格預(yù)審文件第二章“申請人須知前附表附錄”。

　　5.1.6 其他條件：

　　（1）對擬自行承擔(dān)本項(xiàng)目的施工的社會資本聯(lián)合體成員的資質(zhì)要求為：具備住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部（原建設(shè)部）頒發(fā)的公路工程施工總承包一級及以上資質(zhì)，具備有效的安全生產(chǎn)許可證，并應(yīng)進(jìn)入交通運(yùn)輸部“全國公路建設(shè)市場信用信息管理系統(tǒng)（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程施工資質(zhì)企業(yè)名錄，且申請人名稱和資質(zhì)與該名錄中的相應(yīng)企業(yè)名稱和資質(zhì)完全一致。對未列入上述名錄或單位名稱與上述名錄不符的，資格審查不予通過。

　?。?）聯(lián)合體兩家以上成員具有同一專業(yè)的，在其承擔(dān)的工作范圍內(nèi)按照資質(zhì)等級較低的單位確定聯(lián)合體資質(zhì)等級。

　　5.1.7 聯(lián)合體相關(guān)要求：

　?。?）聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過5家。聯(lián)合體各成員不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無效投標(biāo)。

　?。?）聯(lián)合體牽頭人應(yīng)當(dāng)作為項(xiàng)目公司投資控股方。

　　a. 聯(lián)合體牽頭人與聯(lián)合體其他成員之間不存在“同屬于同一家母公司絕對控股”情況同時也不存在“絕對控股關(guān)系”情況的，聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體協(xié)議中出資比例應(yīng)高于50%，聯(lián)合體其他成員出資比例不得少于1％；

　　b. 聯(lián)合體牽頭人與聯(lián)合體其他成員之間存在“同屬于同一家母公司絕對控股”情況或存在“絕對控股關(guān)系”情況的，聯(lián)合體牽頭人與其存在上述關(guān)系的聯(lián)合體成員在聯(lián)合體協(xié)議中出資比例合計(jì)應(yīng)高于50%。同時，聯(lián)合體牽頭人在聯(lián)合體協(xié)議中出資比例應(yīng)最高且不低于35%，聯(lián)合體其他成員出資比例不得少于1％。

　　5.2 與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得同時參加本項(xiàng)目的投標(biāo)（聯(lián)合體內(nèi)部不受限）。

　　6. 資格預(yù)審方法

　　本次資格預(yù)審采用的評審辦法為：合格制，未參與資格預(yù)審或未通過資格預(yù)審的社會資本不得參加本項(xiàng)目的投標(biāo)。

　　7. 資格預(yù)審文件的獲取

　　7.1 凡有意參加投標(biāo)者，請于2020年11月24日至2020年12月4日16:00時（以付款成功時間為準(zhǔn)）登錄寧波市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.bidding.gov.cn）自行下載資格預(yù)審文件，未在網(wǎng)上下載資格預(yù)審文件或下載時間超出上述規(guī)定期限的，其申請文件將不予受理。

　　7.2 本項(xiàng)目資格預(yù)審文件下載費(fèi)用為人民幣300元。資格預(yù)審其它參考資料（項(xiàng)目實(shí)施方案、工可、設(shè)計(jì)文件等）由申請人于2020年11月24日至2020年12月4日16:00時（法定公休日、法定節(jié)假日除外）自行到寧波市鄞州區(qū)和濟(jì)街117號交通大廈1909室（聯(lián)系人：宋女士，電話：0574-89382512）購買，售價(jià)300元。

　　7.3 申請人應(yīng)及時關(guān)注瀏覽寧波市公共資源交易中心網(wǎng)站，如有資格預(yù)審文件的澄清、修改和補(bǔ)充的文件，請自行下載，不另行提供紙質(zhì)的文件。因未及時瀏覽、下載而造成的后果及責(zé)任自負(fù)。

　　7.4 本項(xiàng)目不接受窗口購買資格預(yù)審文件，有意參加資格預(yù)審的申請人在網(wǎng)上購買資格預(yù)審文件前，須先辦理“寧波市公共資源交易證主體信息登記”。詳情請登錄寧波市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.bidding.gov.cn）查閱“寧波市公共資源交易主體信息登記辦理指南”。

　　以聯(lián)合體形式投標(biāo)的，聯(lián)合體所有成員均需辦理“寧波市公共資源交易證主體信息登記”，并由聯(lián)合體牽頭人購買資格預(yù)審文件。

　　7.5 《網(wǎng)上下載標(biāo)書系統(tǒng)操作手冊》詳見寧波市公共資源交易中心網(wǎng)站（http://www.bidding.gov.cn）“資料下載”欄（咨詢電話：0574-87187966陳工）。

　　7.6 有關(guān)本項(xiàng)目資格預(yù)審的其他事項(xiàng)，請與招標(biāo)代理聯(lián)系。

　　8. 資格預(yù)審申請文件的遞交

　　8.1 資格預(yù)審申請文件遞交的截止時間（申請截止時間，下同）為2020年12月15日10時00分，申請人應(yīng)于當(dāng)日9時00分至10時00分將資格預(yù)審申請文件遞交至寧波市公共資源交易中心（寧波市鄞州區(qū)寧穿路1901號市行政服務(wù)中心四樓，具體受理場所安排詳見寧波市公共資源交易中心電子指示屏幕）。

　　8.2 逾期送達(dá)或者未送達(dá)指定地點(diǎn)或者未按要求密封的資格預(yù)審申請文件，招標(biāo)人不予受理。

　　9. 發(fā)布公告的媒介

　　本次資格預(yù)審公告同時在《中國采購與招標(biāo)網(wǎng)》（http://www.chinabidding.com.cn）、《浙江交通網(wǎng)》（http://jtyst.zj.gov.cn/）、《寧波市公共資源交易中心網(wǎng)站》（www.bidding.gov.cn）上發(fā)布。

　　10. 聯(lián)系方式

　　招 標(biāo) 人：寧波市交通運(yùn)輸局

　　地 址：寧波市鄞州區(qū)和濟(jì)街117號

　　郵 編：315042

　　電 話：0574-89187183

　　傳 真：0574-89385437

　　聯(lián) 系 人：張先生

　　招標(biāo)代理：華杰工程咨詢有限公司

　　地 址：寧波市鄞州區(qū)和濟(jì)街68號8層

　　郵 編：315042

　　電 話：0574-89382512

　　傳 真：0574-89382526

　　聯(lián) 系 人：宋女士 朱先生