11月10日，貴州省交通運輸廳發(fā)布了《貴州省“十四五”交通運輸發(fā)展規(guī)劃（征求意見稿）》，公開征求意見。
《規(guī)劃》是指導貴州省“十四五”期交通運輸行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃，是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃在交通運輸領(lǐng)域的細化和落實。規(guī)劃重點是公路、水路、城市客運，銜接鐵路、民航等多種運輸方式，涵蓋基礎(chǔ)設施、運輸服務、養(yǎng)護管理、智慧交通、綠色交通、安全應急等多個領(lǐng)域。
其中，公路方面主要涉及以下內(nèi)容：
發(fā)展目標
1
交通強國建設邁出新步伐
高質(zhì)量完成交通運輸投融資模式創(chuàng)新、智慧交通建設、“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展、山區(qū)公路建設運營安全風險管控等交通強國試點任務。
2
綜合交通發(fā)展達到新水平
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化、產(chǎn)業(yè)布局，加快城市群和都市圈交通網(wǎng)絡化，提高路網(wǎng)的綜合效益。
3
運輸服務能力得到新提升
提高農(nóng)村地區(qū)交通通達深度，提升農(nóng)村客運定制化、區(qū)域化、預約響應式服務，城鄉(xiāng)運輸網(wǎng)絡銜接更加順暢。
4
交通融合發(fā)展形成新業(yè)態(tài)
打造“路旅融合”“橋旅融合”等品牌，增加高速公路、普通國省道、旅游公路等旅游服務設施。
5
交通行業(yè)保障取得新成效
進一步提高公路管理養(yǎng)護水平。
重點任務
1
強化基礎(chǔ)設施網(wǎng)絡供給能力
01
建成1萬公里高速公路網(wǎng)。
在國家高速公路境內(nèi)路段全面開工的基礎(chǔ)上，加快推進滬昆、蘭海等國家高速公路主通道擴容改造，提升通行能力和服務水平；依托西部陸海新通道建設，完善綜合運輸大通道，強化與周邊?。▍^(qū)、市）銜接，進一步加快省際通道建設，加快融入成渝雙城經(jīng)濟圈，構(gòu)建成渝黔金三角，實現(xiàn)與北部灣城市群等重要經(jīng)濟區(qū)的快速聯(lián)系；圍繞黔中城市群、貴陽都市圈等交通網(wǎng)絡化，推進貴陽、遵義等中心城市和銅仁等地州首府城市的繞城高速公路建設；穩(wěn)步推進城際高速公路通道建設，強化城際融通，做好項目儲備，適時啟動項目建設。
02
提升普通國省干線技術(shù)狀況和服務水平。
穩(wěn)步推進普通國道三級及以下路段改造，實現(xiàn)普通國道二級及以上比例達90%以上；加快推進普通省道升級改造，力爭實現(xiàn)三級及以上比重達到60%；持續(xù)完善市域、縣域骨架路網(wǎng)，推進城鄉(xiāng)融合、交旅融合發(fā)展；按照新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，合理確定建設標準，優(yōu)化普通干線公路城鎮(zhèn)出入口和過境段；加快推進一批銜接高速公路出入口、鐵路、機場、港口碼頭等交通樞紐的普通國省道建設，實現(xiàn)客貨運輸車輛便捷上高速，各運輸方式順暢銜接；針對技術(shù)指標較低、路況較差的路段，因地制宜開展提質(zhì)改造和路面改造，有效提升服務水平。“十四五”時期，完成國省干線四、五類橋梁當年處置率100%，普通國省干線公路一、二類橋梁比例達到90%以上，一般災害公路搶通時間不超過12小時。
03
提升鄉(xiāng)村和邊遠山區(qū)交通服務水平和保障能力。
推進縣鄉(xiāng)道低等級路段升級改造和路面改造；加快推動3.38萬公里等外路提等改造，加快推動連通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的低等級公路改造；結(jié)合村鎮(zhèn)布局和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，建設一批資源路、旅游路、產(chǎn)業(yè)路，加快推進聯(lián)網(wǎng)公路建設，提高農(nóng)村公路網(wǎng)絡化水平；繼續(xù)加強農(nóng)村公路安全生命防護工程建設和危橋改造，切實提高農(nóng)村公路安全保障水平；深入推進“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，實現(xiàn)農(nóng)村公路高質(zhì)量發(fā)展。“十四五”時期，全省新改建農(nóng)村公路約2萬公里，完成村道安全提升工程4.9萬公里。
2
進一步推動交通和旅游融合發(fā)展
01
打造精品旅游風景道，實現(xiàn)“路旅融合”。
適應全域旅游發(fā)展，打造以公路為軸線、以沿線人文特色、自然風光、美麗鄉(xiāng)村為依托的多彩貴州風景道，使貴州成為“沿路觀景、路即是景”的知名自駕旅游目的地。打造習水、赤水、仁懷、甕安、黎平等縣市的紅色文化旅游公路，構(gòu)建紅色文化旅游公路和特色化服務體系及新型旅游產(chǎn)品。重點推進荔波喀斯特旅游風景道、銅仁梵凈山世界自然遺產(chǎn)地風景道、貴陽旅游公路環(huán)線等示范項目建設，爭創(chuàng)國家級示范工程，在全國發(fā)揮引領(lǐng)作用。
02
打造橋梁旅游示范區(qū)，實現(xiàn)“橋旅融合”。
發(fā)揮貴州省“橋梁博物館”獨特優(yōu)勢，遴選一批橋梁工程，開辟交通觀光項目，促進橋梁、旅游、消費。重點推進六安高速花江特大橋“橋旅融合”服務區(qū)示范項目建設。
03
鼓勵普通國省道開展旅游化改造。
鼓勵普通國省道結(jié)合旅游公路建設，因地制宜設置自駕車營地、房車營地、觀景平臺等旅游配套服務設施，提升旅游交通的服務質(zhì)量，滿足出行者多樣化、個性化需求。充分利用普通公路沿線現(xiàn)有公路站（含養(yǎng)護站、超限檢查站、路政中隊、收費站場等）、加油站、農(nóng)家樂、公路邊閑置場地等進行普通公路服務站建設和功能拓展。
3
全面提高公路與航道管理養(yǎng)護水平
01
改善公路路況和服務品質(zhì)。
積極開展預防性養(yǎng)護和日常養(yǎng)護，提升公路路況水平，實現(xiàn)公路路面技術(shù)狀況逐年提升。繼續(xù)推動實施生命安全防護工程和危橋、老舊橋梁改造重建，加強災害治理力度，提高路網(wǎng)整體抗災能力和安全性。改善公路路域環(huán)境，提升公路養(yǎng)護工程的綜合效益，打造以“暢安舒美”為主題的美麗公路。加快普通國省干線公路服務設施建設改造，重點打造特色典型交通驛站、綜合服務區(qū)等服務示范點。
02
提升養(yǎng)護決策和管理水平。
建立包括路況檢測評定、養(yǎng)護目標設定、養(yǎng)護需求分析和養(yǎng)護計劃編制等流程的公路養(yǎng)護決策技術(shù)體系，構(gòu)建“十四五”養(yǎng)護工程項目庫，提升養(yǎng)護決策科學化程度。大力推廣成熟的養(yǎng)護工程施工工藝和施工設備，構(gòu)建養(yǎng)護作業(yè)標準化框架體系，推進養(yǎng)護作業(yè)的機械化、標準化進程，全面提高養(yǎng)護效率；深入開展公路養(yǎng)護市場化改革。
4
強化科技智慧對交通運輸?shù)囊I(lǐng)支撐作用
01
提升交通關(guān)鍵技術(shù)和裝備的研發(fā)能力。
加強特殊地質(zhì)和復雜結(jié)構(gòu)下，橋梁隧道、公路建設、數(shù)字化維養(yǎng)等基礎(chǔ)設施建設養(yǎng)護領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研究。依托重大項目，加強對山區(qū)公路安全運營風險管控等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)及材料裝備研發(fā)。
020
完善交通大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設施。
建設完善“一朵云”，完善行業(yè)個性化基礎(chǔ)云平臺應用。建設完善“一中心”，完善貴州省綜合交通大數(shù)據(jù)中心。建設完善“一張網(wǎng)”，完善貴州省交通運輸行業(yè)專網(wǎng)。綜合利用BIM、GIS、遙感、北斗和高精度交通地圖等技術(shù)，建設完善“一幅圖”，建設交通地理信息數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)全省交通基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)的統(tǒng)一管理和全面共享。
031
夯實交通大數(shù)據(jù)治理能力。
綜合運用跨行業(yè)、跨層級交通運輸大數(shù)據(jù)，建設貴州省綜合交通大數(shù)據(jù)決策支持信息平臺，增強大數(shù)據(jù)科學決策支持能力，有效支撐交通運輸決策管理與服務。
042
深化智慧交通應用。
推動交通基礎(chǔ)設施全要素、全周期數(shù)字化，加強技術(shù)狀況、交通運行等數(shù)據(jù)的積累和挖掘，積極推進智慧公路建設。
5
著力構(gòu)建綠色循環(huán)低碳交通運輸體系
013
強化生態(tài)保護和資源集約利用。
將綠色發(fā)展理念貫穿于交通基礎(chǔ)設施規(guī)劃、設計、建設、運營、養(yǎng)護全過程，全面推進綠色公路建設。
024
深入推進節(jié)能減排。
推進高速公路、普通國省道改擴建和維修養(yǎng)護路面材料回收和循環(huán)利用；加快推進公路服務區(qū)等區(qū)域污水處理及循環(huán)利用。
035
推廣新能源與清潔能源應用。
全面推進高速公路服務區(qū)等區(qū)域充電、加氣設施建設。
6
切實提高交通安全水平和應急保障能力
016
完善交通運輸安全生產(chǎn)體系。
繼續(xù)推進《交通運輸安全專項整治三年行動計劃》、《道路運輸安全專項整治三年行動計劃》。
027
強化應急保障與救援保障能力。
統(tǒng)籌規(guī)劃應急裝備站點布局，推進公路應急保障中心（基地）建設。
7
加快構(gòu)建協(xié)同高效的現(xiàn)代化治理體系
018
完善行業(yè)管理體制機制。
以公路養(yǎng)護等領(lǐng)域為重點，加快推進各級政府交通運輸財政事權(quán)和支出責任的合理劃分。
02
完善交通運輸法規(guī)體系。
深化交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，完善交通運輸執(zhí)法程序，推進交通運輸行政執(zhí)法信息化建設，健全交通運輸行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，提升綜合執(zhí)法效率。
資金籌措
1
高速公路
繼續(xù)爭取中央車購稅等補助資金支持；爭取省級財政延續(xù)對高速公路的有關(guān)支持政策，保障高速公路省級資本金需求；明確省地支出責任，各市州、縣政府建立財政資金保障機制，落實市州、縣資金保障；積極協(xié)調(diào)爭取銀行貸款，創(chuàng)新投融資模式，積極引入社會資本。
2
普通國道
繼續(xù)爭取中央車購稅等補助資金支持；落實市州、縣政府配套資金；加大高速公路對普通國道的“反哺”力度。
3
普通省道及以下公路
爭取中央車購稅補助和省級財政投入，其余資金由市縣自籌。
