2020年10月18日，湖北國(guó)際物流核心樞紐項(xiàng)目(鄂州機(jī)場(chǎng))的關(guān)鍵配套工程——燕磯長(zhǎng)江大橋，在黃岡側(cè)大橋錨碇施工區(qū)正式破土動(dòng)工。

　　這是一個(gè)歷史性時(shí)刻!項(xiàng)目建成后，從鄂州機(jī)場(chǎng)經(jīng)大橋可直通武鄂、大廣等高速公路，15分鐘內(nèi)通達(dá)黃岡市區(qū)。

　　作為湖北省推動(dòng)新一輪過江通道建設(shè)以來第一座開工的長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目，燕磯長(zhǎng)江大橋是湖北已建成通車和在建的第39座長(zhǎng)江大橋，位于鄂黃大橋下游6.7公里處，采用主跨為1650米的雙層鋼桁梁懸索橋結(jié)構(gòu)，主塔高216米，雙層橋面，上層高速公路，下層城市快速路，將高速公路橋和城市道路橋“合二為一”，相當(dāng)于同時(shí)建了兩座大橋。

　　由于水文和地質(zhì)條件復(fù)雜、通航要求高、航空高度受限，這座大橋是目前長(zhǎng)江上施工技術(shù)難度最大的大橋。今天，就讓記者來揭秘它的建設(shè)背后的故事。

　　主動(dòng)作為 為臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)插上“騰飛的翅膀”

　　作為湖北國(guó)際物流核心樞紐的關(guān)鍵配套工程，燕磯長(zhǎng)江大橋開工事關(guān)疫后湖北經(jīng)濟(jì)重振和武漢城市圈航空港經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。

　　鄂州順豐機(jī)場(chǎng)已于2017年12月開工，初定2021年底“起飛”。它將鄂州、黃岡、黃石三市帶入“空港時(shí)代”。今年8月，黃岡市臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)總體方案已經(jīng)獲得省政府批復(fù)。預(yù)計(jì)到2025年，黃岡市臨空經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值達(dá)到1000億元，到2035年達(dá)到3000億元。

　　“燕磯長(zhǎng)江大橋建成通車后，從黃州城區(qū)10分鐘可抵達(dá)鄂州順豐機(jī)場(chǎng)。”這座大橋的建設(shè)，讓這一宏偉藍(lán)圖變得更加清晰!

　　據(jù)介紹，國(guó)內(nèi)長(zhǎng)江大橋的前期工作時(shí)間一般為4年，10年前黃岡長(zhǎng)江大橋的前期工作只花了一年半，創(chuàng)造了長(zhǎng)江大橋建設(shè)史上的“黃岡速度”。

　　燕磯長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目的前期工作更是十分復(fù)雜，涉及橋位選址困難、通航水域受限、機(jī)場(chǎng)航空限高、生態(tài)紅線不可避讓、基本農(nóng)田保護(hù)、蓄滯洪區(qū)防洪影響等問題，主要專題多達(dá)23個(gè)!許多專題下面又有多個(gè)子專題需要論證評(píng)審，每個(gè)問題都是“硬骨頭”。

　　2019年3月14日，湖北省人大常委會(huì)副主任、黃岡市委書記劉雪榮在市交通運(yùn)輸局調(diào)研，要求要充分借鑒和發(fā)揚(yáng)黃岡長(zhǎng)江大橋經(jīng)驗(yàn)做法，抽調(diào)專人成立專班，推進(jìn)燕磯長(zhǎng)江大橋前期工作。2019年4月2日，成立由市委書記劉雪榮任組長(zhǎng)，市長(zhǎng)邱麗新任第一副組長(zhǎng)，市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)易先榮和副市長(zhǎng)周勇士為副組長(zhǎng)的高規(guī)格建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸局。同年4月3日，黃岡市與鄂州市簽署共同推進(jìn)大橋前期工作協(xié)議。4月8日，劉雪榮主持召開第一次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，全面啟動(dòng)大橋前期工作。

　　今年10月，大橋正式動(dòng)工，剔除新冠疫情和汛期耽誤的幾個(gè)月，實(shí)際上僅用了一年時(shí)間，再次刷新了“黃岡速度”。

　　突破難點(diǎn) 單層橋OR雙層橋

　　鄂州、黃石、黃岡3座地級(jí)市，主城區(qū)之間相距不足30公里，其中黃岡和鄂州隔江相望。

　　目前，黃岡和鄂州之間有兩座長(zhǎng)江大橋：黃岡長(zhǎng)江大橋和鄂黃長(zhǎng)江大橋。不過，前者是公鐵兩用橋，從兩座城市身邊“擦身而過”；后者是106國(guó)道上的公路橋，已發(fā)展成為連接兩岸城區(qū)的過江橋。

　　在黃岡和鄂州之間再建一座大橋，高層早有考慮，但早期規(guī)劃的是再建一座“城市道路橋”或者“高速公路橋”。

　　可隨著鄂州順豐機(jī)場(chǎng)開建，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇撲面而來，黃岡想要乘上這趟快車，成為湖北國(guó)際物流核心樞紐的經(jīng)濟(jì)腹地和戰(zhàn)略縱深，需要綜合立體交通，單純的“城市道路橋”或“高速公路橋”，不能完全滿足兩地發(fā)展需要。

　　作為燕磯長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目的主要謀劃者和推動(dòng)者，黃岡市領(lǐng)導(dǎo)和交通部門負(fù)責(zé)人主動(dòng)謀劃。2019年12月5日，黃岡市委書記劉雪榮，常務(wù)副市長(zhǎng)易先榮帶領(lǐng)交通部門赴國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部匯報(bào)溝通、爭(zhēng)取支持。終于，2020年3月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)國(guó)家發(fā)改委頒布的《長(zhǎng)江干線過江通道布局規(guī)劃(2020-2035)》中正式明確該項(xiàng)目為城市道路和公路雙功能過江通道。

　　受順豐機(jī)場(chǎng)限高影響，區(qū)域內(nèi)35公里江段再無建橋通道，綜合考慮行車安全、土地集約利用、岸線、橋位等稀缺資源和復(fù)合型通道在經(jīng)濟(jì)上的優(yōu)勢(shì)，以及兩岸城市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展等因素，黃岡市與鄂州市共同決定采用雙層橋方案。

　　黃岡市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人向記者詳解燕磯長(zhǎng)江大橋設(shè)計(jì)：項(xiàng)目為雙層過江橋梁，上層高速公路、下層城市快速路，上下層橋合建段長(zhǎng)7.99公里，長(zhǎng)江大橋長(zhǎng)2.69公里，主橋采用主跨1650米的雙層懸索橋。

　　一跨過江 攻克主塔限高難關(guān)

　　在長(zhǎng)江上建橋，技術(shù)已經(jīng)不是難題，難題之一是不能影響長(zhǎng)江黃金水道通航，不能影響長(zhǎng)江汛期行洪。

　　在燕磯長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目前期的23個(gè)專題中，通航論證是“最難啃的硬骨頭”之一。

　　前期，黃岡市和項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位向長(zhǎng)江航務(wù)管理局推薦“巴河西橋位”。但長(zhǎng)江航務(wù)管理局表示：該推薦橋位位于江左至江右的過渡性航道，對(duì)過往船舶通航存在安全隱患，對(duì)附近的碼頭停泊也會(huì)造成較大影響。另外，江中設(shè)墩與戴家洲水道存在沖突，難以保障通航。所以要求除非大橋“一跨過江”，不然就要移至上游2公里處。

　　可橋位上移將穿過黃岡城市中心區(qū)，與兩市城市規(guī)劃不符，與兩岸骨干路連接不暢，也弱化了項(xiàng)目的拉動(dòng)和幅射作用，只能堅(jiān)持原橋位。

　　這樣，“一跨過江”就成了唯一選擇。

　　新的問題又來了!“一跨過江”江中不設(shè)橋墩，大橋主跨將達(dá)到1650米，跨度僅次于武漢市楊泗港大橋的主跨1700米，這無疑將大幅增加建橋成本。更麻煩的是，采用通常技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大橋主塔高度需達(dá)到250米以上，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過航空凈高限制的170.3米，會(huì)影響鄂州機(jī)場(chǎng)飛機(jī)起降的安全。

　　交通專班工作人員兩條腿走路：一方面，組織航空專題論證，尋求民航部門理解和支持，2020年8月29日，民航中南管理局召開大橋航空評(píng)估審查會(huì)，原則同意大橋主塔限高216米，另一方面要求設(shè)計(jì)單位科技攻關(guān)，多方論證，盡最大努力降低大橋主塔的設(shè)計(jì)高度，讓一度陷于左右為難的項(xiàng)目“起死回生”。

　　燕磯大橋所經(jīng)過的長(zhǎng)江和長(zhǎng)河水域涉及生態(tài)保護(hù)紅線。為了項(xiàng)目能夠順利建設(shè)，在湖北省自然資源廳指導(dǎo)下，按照“因國(guó)家重大基礎(chǔ)設(shè)施、重大民生保障項(xiàng)目建設(shè)等確需穿越生態(tài)保護(hù)紅線的，由省級(jí)政府組織相關(guān)論證，報(bào)國(guó)家有關(guān)部委備案”的要求，交通專班迅速組織編制完成《不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線論證報(bào)告》。

　　在經(jīng)過反復(fù)專家論證評(píng)審后，均認(rèn)為該項(xiàng)目難以通過改移橋位及線路的方式避開生態(tài)保護(hù)紅線。只能調(diào)整生態(tài)紅線。

　　黃岡和鄂州兩市政府緊急向湖北省政府報(bào)送了《燕磯長(zhǎng)江大橋生態(tài)保護(hù)紅線不可避讓論證報(bào)告》，省政府征求省生態(tài)環(huán)境廳、省自然資源廳意見后，向自然資源部出具了該項(xiàng)目不可避讓生態(tài)保護(hù)紅線的論證意見。

　　最棘手的生態(tài)紅線問題才得以解決。

　　步步為營(yíng) 緊鑼密鼓搶抓建設(shè)時(shí)機(jī)

　　從虛無縹緲的紙上談兵到大橋“初具雛形”，一年多來，在相關(guān)部委、省委省政府及省直相關(guān)部門支持下，黃岡市委市政府高位推動(dòng)，市交通運(yùn)輸局項(xiàng)目專班爭(zhēng)分奪秒，各項(xiàng)工作一環(huán)套一環(huán)。

　　2019年10月15日，副省長(zhǎng)曹廣晶主持召開大橋前期工作專題會(huì)，要求省直各部門全力支持，共同加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，并下發(fā)了任務(wù)分工表。

　　2019年10月9日、10月28日、11月20日、11月22日，黃岡市委書記劉雪榮、市長(zhǎng)邱麗新等領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會(huì)研究燕磯長(zhǎng)江大橋項(xiàng)目前期工作，要求靈活運(yùn)用搬石頭工作法，倒推工作法、短信工作法等科學(xué)方法，各部門齊心協(xié)力、相互配合，一個(gè)個(gè)問題去攻堅(jiān)，一項(xiàng)項(xiàng)的去突破。

　　2020年1月14日，臨近農(nóng)歷歲末，當(dāng)時(shí)湖北省“兩會(huì)”正在召開。在黃岡市的全力推動(dòng)下，交通運(yùn)輸部在北京召開燕磯長(zhǎng)江大橋通航論證會(huì)。會(huì)開完沒幾天，新冠肺炎疫情暴發(fā)了。“通航論證是關(guān)鍵一環(huán)，如果再拖上幾天，項(xiàng)目開工可能就要晚幾個(gè)月。”

　　1月20日，省生態(tài)環(huán)境廳在武漢召開項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)咨詢會(huì)，當(dāng)天晚上，鐘南山宣布新冠肺炎人傳人，隨后進(jìn)入封城時(shí)間。前一天的1月19日，為搶抓枯水期，中鐵大橋設(shè)計(jì)院30名工人正式進(jìn)場(chǎng)開展水上初勘作業(yè)，并準(zhǔn)備犧牲春節(jié)假期，結(jié)果這一行人封閉隔離，一直到今年5月武漢解封后才返回。

　　3月10日，黃岡市復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，市交通運(yùn)輸局第一時(shí)間協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)單位又派了100多人過來，搶在5月汛期到來前完成了水上勘察工作。

　　“一步慢，步步慢。否則隨著夏季汛期到來，項(xiàng)目開工的日期最少又要往后推遲幾個(gè)月。”黃岡市交通局負(fù)責(zé)人說。

　　疫情期間，設(shè)計(jì)人員居家辦公，對(duì)工可報(bào)告進(jìn)一步修改完善，用地預(yù)審?fù)瓿裳a(bǔ)正資料，通航論證、環(huán)評(píng)等專題單位也在抓緊完善相關(guān)報(bào)告。

　　3月16日，用地預(yù)審獲自然資源部批復(fù)。

　　3月30日，交通運(yùn)輸部以交水函[2020]230號(hào)文正式批復(fù)項(xiàng)目通航論證。

　　4月14日，項(xiàng)目投資人招標(biāo)在省交通運(yùn)輸廳的指導(dǎo)下，正式掛網(wǎng)招標(biāo)。

　　6月2日，曹廣晶副省長(zhǎng)再次赴黃岡現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研并召開專題會(huì)，要求搶抓中央支持湖北一攬子政策機(jī)遇，加快推進(jìn)項(xiàng)目開工建設(shè)，為疫后重振貢獻(xiàn)力量。

　　7月17日，項(xiàng)目用地預(yù)審與選址意見書獲省自然資源廳批復(fù)。

　　8月3日，黃岡市正式與省交投集團(tuán)簽訂項(xiàng)目投資協(xié)議。

　　8月15日，項(xiàng)目可研報(bào)告通過省交通運(yùn)輸廳組織的由全國(guó)勘察設(shè)計(jì)大師等組成的專家組咨詢審查。

　　9月15日，項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告暨可研報(bào)告通過省發(fā)改委委托的中國(guó)國(guó)際工程咨詢公司組織的第三方咨詢?cè)u(píng)估。

　　10月16日，項(xiàng)目工可報(bào)告正式獲得省發(fā)改委的核準(zhǔn)批復(fù)。

　　“項(xiàng)目前期工作緊鑼密鼓，一環(huán)套一環(huán)。現(xiàn)在回過頭來看，有好幾次進(jìn)京進(jìn)省協(xié)調(diào)，如果推遲一兩天，受新冠肺炎疫情和汛期禁止水上勘察等影響，項(xiàng)目開工時(shí)間就可能要耽誤好幾個(gè)月。整個(gè)過程真是要步步緊跟，必須爭(zhēng)分奪秒!”黃岡市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)周銀芝如是說。(郭婷婷 周勇)